邓珪以及张辛等部指挥体系基本上都是在建继帝襄阳登基之后新搭建出来的，就更没有什么根基可言。
因此绍隆帝登基之后，轻易就将张辛等人的兵权解除，而邓珪不得不选择依附顾藩，还第一个站出来献上驻戍分置之策，才得以率部入驻淮东。
然而这几路兵马还共同存在一个难以忽视的缺点，那就是中高级将领与中下层武吏之间是严重脱节的。
诸部都将以下的中下层武吏，基本上都是以宗族乡族首领为主，与军队高层缺乏直接的联系与纽带。
这主要是由当前兵卒招募的形式所决定。
对绝大多数都目不识丁、长大成年之后甚至都没有机会走进县城稍微见一下世面的普通兵卒而言，宗族以及聚族而居的自然村，基本就是他们与这个世界联系的全部。
不仅普通兵卒进入营伍之后，只认宗族乡族首领，????????????????军队基层也不得不依赖于宗族乡族首领才能组织起正常的操训，进行正常的排兵布阵。
中高级将领与基层武吏的脱节，以及基层武吏的参差不齐，决定了当世出城野战，只能以严密的阵型去约束一队队兵卒进行作战。
一旦阵型被打散，短时间内很难再重新建立起新的指挥体系来，也导致阵型一旦被打散，常常就直接形成不可挽救的溃败。
京襄能够破除这一点，一方面是坚持从普通兵卒里选拔骁勇善战者进行培养，保证中下层武吏的充足供给，保证小队兵马具备一定的独立作战能力，一方面将各级军将武吏的修习、培养集中起来进行，促使他们形成一个彼此熟悉而凝聚、上下贯通的群体。
相比其他兵马，凭借严峻堪称残暴的军法，保证上下级的军令传达、执行外，京襄当然也需要一定的阶层差去保证指挥体系的正常运转。
不过，京襄的军将武吏以军功为基础，再辅以不同等级武士斋舍的修习年限，进行阶层的划分。
这不仅令将卒能有更清晰的身份识别，还能更清晰的看到升迁提拔的次序与前景，从上到下激励将卒杀敌——不像传统的指挥构架，中下层武吏立再多的军功，也能很难有机会得到提拔，跻身中高级将领之列，犯了错误，也不担心会受多严厉的惩罚。
当然，这同时也决定了徐怀对全军的掌握，不会局限于徐武碛、王举、潘成虎、郭君判、王宪、陈子箫、徐心庵、唐盘、唐青、殷鹏、韩奇、乌敕海、乌敕戈、范宗奇、史琥、王峻、王章等嫡系部将身上。
不过，在靖平洞荆湖匪，招附上百万饥民，之后又在汝蔡与赤扈人进行长达两年的高强度对峙作战，基层武吏队伍急剧扩大一倍以上，有体系的修习与培养却因为紧张激烈的战事滞后许多。
现在好不容易有了空当，自然是要赶紧补起来。
徐怀是在明秀山高等军事指挥学堂接到朝廷颁传的告函，得知胡楷外放横州、汪伯潜担任枢密使以及刘衍调入朝中担任枢密副使、许璞顶替刘衍执掌右骁胜军等一系列事情——因为事情发生很突然，郑屠与王番都还没有来得及将信息传来泌阳。
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