岳海楼、曹师雄倘若这个冬季再次组织十数二十万兵马进逼过来，楚山除了再次进行全面的军事动员应对之外，是没有余力做其他事情的，甚至现有的生产体系都会受到极大的削弱。
现在听徐怀说今年就要在龙潭岭额外筹建新窑烧制瓷器，史轸疑惑的问道：“节帅以为京西、河洛这个冬季不会有大的动静？”
“……”徐怀点点头，说道，“刚刚得到消息，岳海楼、曹师雄将在京西、河洛正式划编军户，安置于洛阳、郑州等地。”
“……这么看来，京西、河洛在这个冬季是不会大动了，”史轸蹙着眉头，说道，“赤扈东路军上一次没能啃下淮南，多少也伤了一些元气，继续强啃再而不得，只会动摇信心，不会有别的好处——他们抓住这个时间，划编军户，留给我们的时间也更紧迫了。”
“是啊！”徐怀点头说道。
军户在当世并非一个陌生的词。
早在汉末，诸镇军阀为防范士卒逃散，将家属集中起来进行管理，并使之子孙世代为卒，也是早期“军户”及世兵制的起源。
徐怀并不畏惧赤扈人今年冬季继续发动攻势。
虽说淮上、淮南等地会再次面临严峻的考验，但只要撑过去，不仅能令秦岭-淮河防线进一步稳固下来，也会动摇赤扈人自身的信心。
更为关键的，持续的消耗，会令赤扈人及降附军在河淮的根基越发动摇。
此时京西、河洛着手划编军户，可以预见赤扈人今年在京东东路、京东西路以及河东、河北、关陕等地也会有同样的动作。
这虽然令敌军没有办法在这个冬季大举往南用兵，却会巩固他们对河淮等地的占领。
大越所行虽是募兵制，但多从流民、饥民招募丁壮或囚徒刺配，除了终身为卒外，还使家小随军。
汴梁沦陷后，河东、河北、关陕以及京畿等地的禁厢军大规模投降赤扈人，其家小也都一并为赤扈人所控制。
这为赤扈人在中原推行军户制提供极大的便利。
大越不立田制、不抑兼并，八九成的土地集中到士绅豪贵之手；汴梁沦陷，士绅豪贵纷纷南逃，赤扈人以及降附军直接占有这些土地，与占领区的民众至少在土地上并不会暴发直接的冲突。
划编军户之后，赤扈人及降附军就可以直接将这些土地大规模分配给军户占有，并由占领区实际变成军户附民的民众进行耕种。
划编军户及实行世兵制，虽然长期实施下来会有种种弊端，但是初时，绝对有恐怖杀伤力的上策。
这也是徐怀最为畏惧赤扈人的地方。
相比较以往屡屡南侵的胡虏异族，赤扈人有着更为完善的军政体制，有助他们能在短时间内巩固对中原地区的占领。
而赤扈人一旦在关陕、河淮等地占住脚，大越短时间内却又无力组织大规模的反攻，赤扈人接下来就可以腾出手来对党项人动手了……