周鹤、高纯年等人这时候则捣起浆糊来，对徐怀拥兵宣诏之事既不反对，也不赞同。
汪伯潜、顾藩携带淮王手扎赶到政事堂，郑怀忠遣人差不多前后脚赶到，通禀郑怀忠在润州谷阳视垦殖事，听闻建继帝驾崩，特地从谷阳赶回建邺，要为建继帝送最后一程，请求率少量侍卫兵马进城。
郑怀忠仓促间能率领进城的侍卫兵马仅有百余人，算是落在正常的范围之内，原本就不在拒绝范围之内——公侯出行三十四武贲侍卫左右之制，一般来说并不会严格执行。
这时候几乎所有人都以为大局已定，特别看过淮王的手扎后，见淮王都已认命，也就没有几人一定拒绝徐怀率兵进城，最终在胡楷等人的坚持下，形成徐怀率兵马进政事堂宣读遗诏的妥协方案：
政事堂的守卫，可以暂时由楚山选锋军接管；除诸大臣在政事堂听诏外，缨云公主、郑贵妃及诸妃嫔携皇子则在宿卫禁军的保护下，在距离政事堂最近的垂拱殿听诏；淮王赵观在淮王府侍卫兵马保护下，在政事堂对面的枢密院听诏。
待一切准备妥当，徐怀身穿铠甲勒着缰绳，在百余甲骑的簇拥下从御街穿过，缓缓往政事堂而去。
郑怀忠在徐怀之前就已经进城赶到政事堂，准备接掌朝堂大局的他，这时候可不甘落于人后。
徐怀走进政事堂正房前宽阔的庭院，抬头看了悬在大梁门上空的夕阳一眼，如火丹霞将澄澈的苍穹涂抹得绚丽多姿，继而朝周鹤、胡楷、赵翼、汪伯潜、高纯年、顾藩以及郑怀忠、郑聪等人拱手说道：
“陛下病危将遗诏送到楚山，徐怀不敢草率行事，还请诸公见谅……”
“陛下遗命何在，你快快宣读。”胡楷长子胡致元虽说还没有跻身大臣之列，但他在吏部任事，这时候赖在政事堂听诏，也不会有人将他赶走——这时候他认定徐怀乃是狼子野心之辈，说话就没有什么客气，只是催促他快快宣读遗诏。
徐怀看了胡楷一眼。
胡楷袖手看向庭角槐树，没有理会徐怀。
“诸公久等候了，徐怀也不再惺惺作态，耽搁诸公时间了，”
徐怀慢条理丝的从袖囊中的取出一封信函来，抖展开，自顾自的宣读起来，
“靖胜侯、明州刺史、楚山行营兵马都总管、知汝、蔡州军事徐怀贤弟足下，此书绝密，断不可示于他人：陛下驾崩，群臣惊惶，乃楚州与楚山相携图谋大计之时。想淮王潜邸诸臣品色，葛伯奕、葛钰乃败军之将，汪伯潜、杨茂彦乃降敌之臣，淮王登基实乃大越之大不幸，社稷崩坏不可免也。徐侯乃国之干城，利弊轻重想来无需我等多言，当务之急乃囚淮王于建邺，以防其乱，待助皇子寅登基之后才徐徐剪除其党羽，天下乃安、胡虏可御……”
群臣都傻在那里，这哪里是密诏，明明是郑怀忠写给徐怀、图谋皇位的一封秘信啊……