自从西军重组为安西军和平定军后，军纪就完全按照燕军统一标准了，军中不允许饮酒，所幸士兵的轮班假期变多，再加上军饷从不拖欠，每每放假时都可以喝个痛快。
韩世忠极为好酒，觉得自己恐怕熬不到放假的时候，心里暗暗告戒不可触犯军纪，但他自己都没有自信真能忍得住，只能叹道：“如果有能痛饮美酒的兵种，该有多好啊！”
……
中军营帐内。
以刘法、刘仲武为首的将领，正聚于一堂，在展开的西夏地图前商议。
在场的基本是西军原来的将领，新面孔如史进等本就是陕西人，雷横等人则是晁盖在占据关中所封的将领，也早就与西军有了接触与磨合。
这点令上下都深深感慨，对于降将能够这般放心的，君上的胸襟气魄可见一斑，士为知己者死，他们这些将士更要时刻做好准备，朝廷命令一下，立刻攻灭西夏。
在军事行动方面，他们其实很有信心，毕竟西夏的人口数目，全盛时期也不超过三百万，如今只有两百万左右，论国力而言，远远弱于宋辽两国，更别提如今的大燕了，领土也不是很大，三分之二以上都是沙漠，环境非常恶劣。
但恰恰是这样，西夏实行全民皆兵的军事制度，平时放牧，战时打仗，“凡年六十以下，十五以上，皆自备弓失甲胃而行”，对于草原人来说，这并不稀奇的，但由于物资贵乏，西夏朝廷从不给士兵发放粮饷，全部由后者自行筹集，这就实在可怕了。
因为艰苦条件逼迫士兵对外抢掠财物，久而久之就养成了狼一样的狠劲，北宋边民为此苦不堪言，后来蒙古灭西夏，都废了老大劲。
所以对于跟西夏纠缠了半个世纪的西军来说，如何战胜重甲骑兵“铁鹞子”，如何围剿骁勇善战的西夏士兵，如何长途跋涉运送粮草，都制定了一条条军事策略，最难的其实还是如何安定当地民心。
如果全民皆兵，反抗过来，那两百万的人口相当可怕，刘仲武是文官出身，气质儒雅，考虑到昔年熙河开边的法子：“西夏崇佛，还是要多请些高僧来，让他们去游说各部……”
刘法知道那异国文化交流团一直在辽东徘回，主要对付的就是金人，他们这边属于次一级战场，没可能让那些高僧全部出动，干脆道：“西夏今年又受了灾，各族多有苦难，佛法虽能普度，终究不如粮食实在，我军如今辎重充足，可以拉拢各部归顺。”
这个之前也讨论过，刘仲武持反对意见：“知恩图报的蕃人仰慕燕廷之名，已纷纷归顺，剩下的就是蛇鼠两端的部族，得了好处，也不会诚心依附，只是摇摆不定，燕军势强，不必再走以前老路，当痛击之！”
刘法年少时火爆，此时反倒耐了性子：“总要恩威并施，可从麻魁军入手，诸位以为如何？”
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