如西汉时期，大部分的领土初入王朝之中，统治者们为不引起地方蛮夷的叛乱，对地方蛮夷不收赋税，施以恩德，派遣郡守县令治理蛮夷地带。
经过长达一两百年的变迁，逐渐有了汉民，城郭已建，又有兵甲。至东汉之时，东汉统治者向四方蛮夷征收少量赋税。但这就涉及蛮夷利益问题，引起蛮夷叛乱，则是无法避免。
如东汉长达百年的羌乱，实际上更多是汉人侵占羌民的生活资源，且东汉向羌人征收赋税，又让羌人服兵役，其中贪官污吏横行，羌民受压榨之下，故而起兵反叛。
在大汉的南方，蛮夷起兵叛乱不少。地方郡守少一事不如多一事，对可掌控的蛮夷收取赋税，或是往蛮夷户中加人，或是将汉民的赋税转化成蛮夷缴纳的布匹。如此操作下，南方郡县人口存在大量水分。
诸葛亮将案几上的案牍文书皆扔到一旁，说道：“主公，扬州新下，兵戈之下，百姓流徙，百废待兴。户口文书可为参考，却不能为准确数目。亮以为欲知百姓户口，当命郡县重新核查，剔除山越蛮夷，且命将校征讨山越，令其出税，或为出兵。”
诸葛亮作为名相，其手段从来都是果断狠辣。当初刘琦问诸葛亮荆州人口很多，在记载于案的很少，应当怎么办？诸葛亮仅答重核人口。
刘备点了点头，说道：“孔明既有此言，备当听之。从君入某帐下，屡建功勋，治民理政，献策据敌，皆有成效。备欲拜君为军师中郎将，督丹阳、会南赋税，核查案牍人口。何如？”
诸葛亮持扇下榻，拱手说道：“亮岂敢不愿，多谢主公恩礼遇。”
“江左初定，将多赖孔明辛苦奔走。”刘备扶起诸葛亮说道。
“不敢！”
诸葛亮重新上榻，说道：“主公，治理江左之事，乃是远虑。今有近忧大乱，主公怎视而不见？”
“嗯？”
刘备颇是惊讶，问道：“孙权已降，江左归附，今怎还有大乱？”
诸葛亮以扇指外，沉声说道：“自古以来，重军纪者，究赏罚分明，众将征讨至今，少有犒劳。今大事已成，不分钱财，不赏官职，军士怎会心服口服，恐将生乱。”
听诸葛亮这么一说，刘备猛地惊醒过来。他手下将士能打仗，不就靠钱财激励，赏罚分明。自古以来，军士屠城，很大部分就是为了掠夺军资。不想让军士屠城，就要花钱去养他们。
毕竟封建社会，你讲兴复汉室，将士和你讲钱财；伱讲军纪，将士还是和你讲钱财。哪有光让马儿跑，不让马儿吃草的道理。
“孔明所言有理！”
刘备沉吟少许，说道：“备即与伯玮商议，赐吴会府库金银与兵将，以安众人之心。出江左女婢奴仆，分予诸将。”
ps；家里有事，更晚了。晚上还有一更。
两本书紫苏凌都上盟主了，周府甚是感谢！最近三、四天有事。忙完之后，我为盟主加更。