而事实上，谁都知道李承乾天资平庸，对于各项改革之举措必然皆出于房俊之手，换言之，房俊通过李承乾这个皇帝来实现他对于帝国的改变。
这是好事吗？
当然不是，李承乾的作用有些尴尬，几乎等同于“傀儡”，只要房俊愿意，似乎随时都能掌控朝政，完成“权臣”的进化。
是坏事吗？
好像也不算，在场皆乃有识之士，知道帝国潜在的危机在何处，若是按照房俊一系列改革缓步推进，帝国只会愈发强盛。
现如今所展示的皇权无与伦比之集中，皆是假象，假以时日，等到种种改革步入正轨，帝国政治必然再度回到“政事堂制度”，“以集体制约皇权”。
改革需要强有力的力量去强行推动，破开既得利益者的重重阻力，这是大臣们一致认定的，且没有人可以阻止。
“政事堂制度”是将皇权分割成无数份，交由宰辅们通过政事堂去治理国家，这同样也是大臣们所希望的。
既然最为困难的事情已经由房俊在推进，何不顺水推舟乐见其成呢？
如若成功，大家的权力并未削弱。
如若失败，所有责任推给房俊一人承担即可……
进可攻，退可守。
故而，当房俊将组建左右金吾卫之事宜呈递上去，且举荐左右金吾卫大将军之人选，诸人皆无异议。
谁都知道这不仅仅是陛下对于房俊在叛乱之中所立下战功之褒奖，更是陛下信任房俊由其负责京师治安之举措。
但李孝恭还是忍不住道：“‘金吾卫’之名，想必是源自汉武帝之‘执金吾’，闻听越国公对于其权责之介绍，亦是不遑多让……只不过京师禁地，赋予一支军队这般超然之权力，是否妥当？”
按照房俊组建之后的金吾卫职权范围，包括徼循京师、禁备盗贼，逮捕罪犯、审治狱案，京戍屯卫、临时征伐，京师巡警、烽候、水火、道路皆归其职……权力太大，几乎整个长安城尽在其所辖之内，数万人马穿梭京师无所节制。
想当年即便是中兴之主光武帝刘秀都曾艳羡的说过“仕宦当作执金吾，娶妻当其阴丽华”这样的话语，可见“执金吾”滔天之权势。
由房俊组建、领导的“金吾卫”控制京师，固然能够力保皇权稳固，但与此同时将整个京师置于自己掌控之下，权柄滔天，难免触动旁人的利益，导致内部权力争斗，未必就是一件好事……
李承乾对于这一点却是不容商榷：“太宗皇帝东征，抽调关中无数钱粮，其后连续两次叛乱，关中各地更是动荡混乱，不臣之辈此起彼伏。京兆府、百骑司、左右武卫等权责交叉、管理混乱，致使屑小之徒投机钻营、危及社稷，如今以左右金吾卫统一权责，实有必要。”
金吾卫掌控长安内外，对于皇权的确威胁甚大，但只要金吾卫掌控在房俊手中，李承乾便可安枕无忧，根本不会去考虑皇权安危之问题。
相反，之前关陇、晋王两次叛乱的过程之中，不仅朝廷中枢运转停滞，整个长安的防御、治安、缉盗等等更是完全崩溃，叛军不仅大张旗鼓攻城掠地，更在城内城外进行策反、刺杀、扰乱，致使偌大的长安城人心惶惶、空不设防，若非使李靖坐镇春明门外威慑各处城门，怕是长安城早已沦陷。
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