刘备若只想当个大汉皇叔，就得有一个可以视为汉室都城的城池，来将天子迎奉到青州，教导天子如何执政、如何安民。
刘备若想更上一层楼，青州就同样要有一个有资格立为都城的城池！
唯有在经营多年的青州，刘备才能真正的执掌权柄，而不会像曹丕称帝一样，不得不用九品中正制去平衡各方的利益才能成功禅位。
这些长远的事，刘备现在不会想，这青州的文武也不会去想。
但郑平必须要去考虑！
三家归晋这种被司马家夺取了利益的事，郑平会尽力的去避免。
不论是青州的几十万饥民，还是要打造的广固城，都是为了让刘备在青州保持绝对的权威。
让青州各方势力的利益，都能跟刘备捆绑一起。
对于皇权和士族而言，忠心是最不靠谱的。
唯有利益均沾，才能内外一心。
只有刘备在青州扎稳根了，才可以用智慧和武力，去解决青州内外的一切不服。
“竟然，要将广固城变为大汉的第三个帝都？”
“这想法太疯狂了吧，别驾这是准备让使君迎奉天子入青州？”
“倘若天子真的迁都广固城，那这城池就必须修了，得知使君这个想法的士族豪强，也会去权衡使君是否真的有迎奉天子的力量！”
“连四世三公的袁术都被击败了，还有谁会不信青州的力量？”
“使君是汉室宗亲，迎奉天子是职责所在，其他人谁还有这个资格？”
“想想都兴奋啊！倘若使君真是如此想法，修筑广固城就会有很多人主动捐赠钱粮了。”
“可天子还在长安，这个时候将广固城当成帝都来修建，会不会逾矩了？”
“你傻啊！只要不修宫殿庙宇，谁能说使君逾矩？待得广固城其他建筑都修好了，使君再请一道圣旨，也不会太难。”
“.”
众文官低语讨论。
第三个帝都的诱惑，即便是治中刘惠也忍不住心动了。
谁不想位列三公九卿啊！
若是青州迎奉天子成功，成了匡扶大汉的功臣，他们这些青州的文武将会是直接的受益者！
既不会劳民伤财，又能得到名利，这世间还有比这更美的事吗？
虽然，这过程会很艰难，但只要有了目标，青州的文武都想去尝试努力。
刘备亦是被修筑广固城的目的给惊住了。
“第三个帝都，第三个帝都！”刘备喃喃低语：“倘若广固城真的成了第三个帝都。我刘备，必定会青史留名！”
良久，刘备深深的吸了一口气，按捺住内心的兴奋。
见文武都不再反对，刘备决断道：“修筑广固城，是在扬我大汉权威，岂能因为钱粮暂时的缺少而放弃呢？”
“我意已决，即日起招募能工巧匠，去广县西北勘察地理、规划城池。”
“谁愿担此重任？”
刘备不是袁绍。
若是袁绍遇到今日这情况，估计什么决定都下不了。
但刘备不一样，刘备会去权衡利弊，同样也会坚持自己的主见。
因此，在刘备下达这个决定后，这青州文武没有再提出反对意见的。
刘琰扫了一圈，出列道：“使君，修筑广固城，下官当仁不让！”
刘备暗暗点头。
刘琰是宗室，而且不似刘惠、张昭等人在青州有大量的政务要处理。
“威硕，这次修筑广固城跟以往不一样，务必要谨记：切勿让黎庶百姓受苦。”
“我等建城，是为了扬我汉室的仁德和权威，而不是学暴秦激起民怨。”
刘备仔细叮嘱。
刘琰亦是面容严肃：“使君放心，下官必定不负所托！”
张飞怔怔的看着风向一边倒的文武，喃喃低语：“这就同意了？刚才不是还一个个强烈反对的吗？”
“你们的耳根也太软了，就不能多坚持一阵吗？”
“俺还想听.”
冷不丁的，郑平的声音出现在张飞耳边：“翼德，你还想听什么？”
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(本章完)