用过早饭，贾琮在展鹏并八十亲兵、一百缇骑的护卫下，赶往扬州城外凤凰岛。
昨日黄昏时，一千五百原金陵千户所的校尉力士，终于步行至扬州，被接送上凤凰岛。
这一千五百人，多是金陵人士出身。
若让他们留在江南，势必被人想尽法子去掺沙子。
所以，贾琮将这一千五百人用来置换其他五省千户此次各自带来的三百人。
虽然仍难免有疏漏，但已做到尽力。
其他方面，再设法拦截便是。
沈浪如今不分昼夜所为者，便是组建南镇抚司缇骑营，专司纠察锦衣卫内部违法乱规之事。
南北镇抚司建成后，锦衣卫大体框架也就成立了。
凤凰岛是扬州城东面大运河上的一处岛屿，大运河分出一支名唤凤凰河，因而起名凤凰岛。
占地和一个小县城差不多，岛上还住着些打渔为生的百姓。
显然，凤凰岛大营的建立，让这些百姓极为惊恐担忧。
乘船登岛后，贾琮看了眼不远不近漂浮在凤凰河上的十来条小渔舟，对迎上来在岛上帮着处理杂务的管家薛故、杜江问道：“他们几天没靠岸了？”
薛故答道：“老爷，自大军进驻大营以来，他们就不敢上岸了。”
贾琮看了眼不远处驻扎的兵营，和正在挥舞着铁锹锄头劳作的囚犯，问道：“那些白家盐丁们可还老实？”
薛故道：“都老实，沈大人不是个好脾性的，之前也有带头闹事的，说干不动。沈大人就当场砍了脑袋，还派人去将他家人都抓了来，继续干。其他人再没敢闹事的了……”
正说着，远远的来了数骑骑兵，靠近些一看，正是沈炎、沈浪父子和张赫、白齐、李谦三大千户。
除却之江省临安千户周青外，外省五大千户皆至此矣。
“给大人请安！”
众人下马见礼。
贾琮叫起后，问道：“兵员都挑好了？”
沈炎答道：“回大人话，都选好了。”
贾琮点点头，又问：“可还满意？”
这下，都不出声了。
贾琮也不见怪，道：“自古以来，城市兵丁就不如乡下农户兵丁好用。而这些金陵千户所的力士，更多是油滑之辈，自然难以让人满意。不过，也不是没有办法。”
沈炎、张赫、白齐、李谦四大千户忙请教：“请大人指点迷津！”
贾琮摇头道：“无非是恩威二字罢了。”
沈炎皱眉道：“赏功罚过的道理属下等也明白，可是若有人花重金收买……我等所能给予者，无论如何比不过有心人。毕竟锦衣卫需要负责全部校尉，而心怀叵测者，只用收买其一便可。”
贾琮笑了笑，道：“老千户这话却是差了，外人能给的，锦衣卫也能给。外人不能给的，锦衣卫还能给，而且，还是普天之下唯一能给的。”
沈炎眉头一扬，道：“大人是说……天子亲军的身份？”
贾琮笑着看了沈炎一眼，道：“正是如此。你们可以告诉手下人马，正式加入锦衣卫后，便是天子亲军的身份。除却锦衣卫内部，无人能将他们如何。连其家人，也都是天子亲军的家眷。苛捐杂税一概免除，破家县令灭门府尹之说，也对他们再无意义。
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