那知还没两天，美国向华东政府传达英法两国的希望谈判的想法，英法两国向华东政府提出的条件是，承认华东政府是正式国家，建立国与国之间的外交关系；承认华东政府占据东三省的事实；承认华东政府占据上海的事实，没收的英法资产不予追究；不再支持日俄两国继续战争，并促使日俄两国和华东政府谈判，接受华东政府的赔款条件；华东政府不向英法两国索取赔款，殖民地；华东政府开放长江封锁，并保障英法两国的利益。
原来英法两国的表面虽然强硬，其实两国政府都承受着相当大的压力，由其是英国，一下子损失了14艘战列舰，加上纳土纳群岛海战，总计损失了18艘战列舰，占英国战列舰总数的1/3强，虽然英国不算是元气大伤，但这一下也足以让英国疼好几年的，因此英国的各媒体几乎无一例外的对政府、国会、海军部等口诛笔伐，在伦郭、曼彻斯特、利物浦等地，相继发生了10余起抗议政府、抗议海军的游行，反对党也趁机落井下石，几乎每天都在国会里强烈的评击现政府。
法国的损失虽然比英国小，但法国海军的规模也要比英国海军小得多，因此法国现政府承受的压力也一点也不比英国小。
不过虽然在不断的挨骂，但事还是要办的，当然最重要的还是收拾目前的乱摊子，当务之极当然是和华东政府谈判，尽快结束战争。只是现在并不是和华东政府进行谈判的好时机，因为这时华东政府的风头正劲，谈判必会让英法两国付出重大的代价，因此必须为自己找到一些筹码才行。
不过英法两国也不是吃素的，很快就发现华东政府面临着物资难为济的局面，因此决定在经济上对华东政府制造麻烦，首先鼓动清廷中断和华东政府中断一切的贸易往来，但清廷没有这个能力，也没有这个胆量，回绝了英法两国的鼓动。
但英法两国并不认为这是完全失败，因为英法两国也明白，清廷现在根本掌控不了中国的局面，就算是真想中断和华东政府中断一切的贸易往来，实际也是做不到的，而且英法两国的根本目地也并不是困死华东政府，只是为自己在日后的谈判中增加筹码，至少这一次可以让华东政府知道，英法两国也找到华东政府的软肋。
随后英法两国又鼓动远征军的其他三国，建立攻守同盟，共进同退，不单独和华东政府进行谈判，并发表了态度强硬的声明，其实都是在为自己制造声势，给华东政府施加压力。
这时英法两国也觉得差不多了，可以和华东政府进行谈判的接触，不过两国总不能自己主动找华东政府谈判,于是又请美国出面调停，当然只限华东政府与英法两国。尽管远征军五国的声明宣布过任何一国都不单独和华东政府进行谈判，但声明并非正式的法律文件，而且这个声明在本质上只是为英法两国制造声势，而且就算是正式的法律文件，英法两国也不会当圣旨供着，只要是对自己有利，该翻脸就翻脸，简单来说，就是只要能够达到让自己和华东政府以较好的条件进行谈判的目地就行，什么盟友，该卖的就卖。
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