现在俄国己经全面渗透入蒙古地区，在远东战场失利之后，肯定会进一步加强对蒙古地区的控制力，利用蒙古的力量来牵制华东**，甚政是打一场代理人战争，因此就算华东**和俄国谈判成功，达成了和平协议，但下一步的斗争焦点肯定是在蒙古地区；而从旧时空经验来看，蒙古的分裂势力现在虽然还没有成大气候，但也己俱备了相当大的力量，而华东**要想在这个时代避免蒙古分裂，那么从现在开始，就必须介入蒙古的事务，将自己的力量、影响力渗透入蒙古地区，对蒙古的分裂势力形成威摄，并阻止蒙古分裂的继续扩大。
同时高瑾又以锦州市**的名议，向东北管理委员会提出申请，要求将这次战斗中缴获的7万两白银拔给锦州市**财政，用于锦州的经济恢复和发展，因为这次匪军的突击，给锦州地区造成了不小的损失，因此需要资金进行重建，而且这一笔白银也是匪军在锦州地区劫掠到的，理应用于锦州的恢复和发展。并将俘虏的匪军留在锦州服役，为锦州的恢复和发展出力，以弥补他们的罪行。
两份报告申请发出之后，高瑾也没有闲着，立刻将歼灭匪军的消息传遍锦州各地，又分派各县的县长赶去上任，并且和指挥部协商之后，决定在每个县都派驻两个守备军连，以维持各县的安全和县**的工作；而张作霖只在埠新县留下一个营驻守，其余的军队也都撤回到锦州来。
高瑾则要求各县的县长到任之后，要在一个月内完成三件工作，一是建立起税收体系，以确保稳定的财政收入来源；二是建立警察体系，以确保各县的日常治安秩序；三是趁着缴匪的余威，开展土地工作。
毕竞高瑾到锦州上任，是想干出一番大事业来，缴匪仅仅只是一个开始，接下来发展锦州地区的经济，才是真正的重头戏，而且锦州地区也具备发展经济的潜力，首先锦州是关内关外及蒙古地区的关建节点，商品流通很发达，其次是人民军在锦州驻守其间，也对锦州进行了大规模的基础建设，在葫芦岛修建了可停靠万吨货轮的港口，并修建了通向沈阳的道路，另外在锦州的库房里，还留有约5万银元的资金。这笔钱在清廷的府一级地方来说，这是相当充足的资金。
但要大力发展经济，首先是需要大量资金，没有钱当然什么都玩不转，仅是靠这5万银元当然是不够的，因此高瑾才打那被缴获的7万白银的主意，7万白银可以拆合约10万银元，加起来就有15万银元，再建立起税收系统，就可以稳定的确保财政收入来源；其次就是需要大量的劳动力，这次战斗，人民军共计抓接近3000名俘虏，基本都是年轻的劳动力，而且还不要工钱，这样的好处高瑾当然是不会放弃的，只要是有钱、有人，高瑾才能够大展拳脚的发展锦州的经济。
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