秦铮巡视的最后一站是锦州，因为锦州不在中东铁路的沿线上，只能做为最后一站。
锦州是东北的门户，本身战略地位就十分重要，现在又华东**在东北地区的最南方前沿，事实上人民军的前沿阵地己经推到绥中，距离山海关仅仅只有不到60公里，正在开工兴建的锦沈铁路，就是以绥中县为起点，这也是为日后铁路连通关内作准备，同时在华东**对清廷开战之后，也方便东北军区向关内运送军队。
另外锦州还联接着深入蒙古境内的赤峰，是华东**深入蒙古境内的大后方，因此对华东**来说，锦州的战略地位相当重要，在东北军区成立之后，锦州被派驻了一个师的兵力驻守。
而且现在任锦州市长的高瑾也是华东**重点培养的年轻干部，因此也更是受到秦铮的重视。
秦铮到达锦州之后，首先听高瑾汇报工作，其实锦州的情况，每天都有文件报告，因此大体的情况，秦铮都是清楚的，听高瑾的汇报，主要是想了解华东**占领的蒙古地区的经营情况。
应该说高瑾确实是有相当的地方治理能力，虽然现在只当5、6个月的市长，其中前两个月还是战争时期，但依然在锦州地区搞得有声有色，现在整个锦州地区的社会稳定，商业繁荣发达，再加上几个工业项目的开建，呈现出一片欣欣向荣的景像。
当然，在高瑾上任之前，锦州地区己经恢复了秩序和社会生产，自身又处于交通要路，基础相当不错，但在几个月内，让锦州出现焕然一新的变化，也和高瑾的施政分不开的。
锦州位于辽西走廊的拆冲要口，联结关内与关外，一向商业兴旺，高瑾上任之后，就着力于简化商业手续，提升**的服务水平，为商业流通制造便利条件。当然高瑾也知道，陆地上的流通经济潜力并不大，因为现在华东**和清廷处于敌对关系，虽然还没有切断关内关外的经济来往，但想要再扩大基本是不可能的了。
不过锦州的地理优势不仅是陆上的拆冲要路，同时还有海运便利，尽管只是内湾港口，但也大有发展的前途，而且在远东战争的前期，华东**对葫芦岛港口进行了修建，现在能够停泊5000吨级的货船，并且修建了一条从葫芦岛港口到锦州地区的道路。
于是高瑾也充份利用葫芦岛港口，大力的发展海上贸易，先后开通了锦州-天津；锦州-烟台；锦州-旅顺等海上贸易航线，又筒化了港口的检查、审批手续等等，使锦州的海上贸易迅速的上升。
同时锦沈铁路开建，还有锦州地方的发电厂、水泥厂等项目开建，也拉动了相当一部份地方的需求，而高瑾又积极组级各村、乡、镇单位，集中向这些项目供应粮食、布匹、部份建筑材料以及生活用品等，这样既可以满足各项目的需求，又为村乡镇的民众增加了收入，并且进一步刺激消费经济的发展。
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