移民开发一座荒岛是一件很麻烦的事，先是要在海边选择地区进行建港，而后又要在平原地区进行建城，以及开荒种田等等事宜，都是需要大量劳动力的。
若是移民过去的百姓年老体衰的话，显然承受不了如此高强度的劳动。
“陛下，但凡我大秦百姓，基本上都有田可种，恐怕未必愿意远赴异地他乡，从头开始开荒呀。”韩非说道。
嬴昊闻言一怔，随即也反应了过来，流民都是活不下去才离乡的，但凡还有一点活路，谁愿意背井离乡踏上一条生死不知的道路啊。
在大秦的惠民政策之下，百姓现在的日子越过越好，让他们背井离乡，前往一座荒岛开荒，显然不会又多少人会愿意。
“这倒是个问题。”
嬴昊沉吟了一下后，开口道：“可承诺分给百姓，一倍于本土的土地，以此来吸引百姓前往。
若是募不到那么多人的话，就把九州各郡的囚犯，发配往吕宋充当劳动力。
对了，第一次下西洋时，不是买回了数万女奴嘛？可以用女奴作为吸引。
愿意去吕宋开发的百姓，就直接发一个南洋女奴，以此来吸引那些娶不起媳妇的贫民，前往吕宋进行开荒。
今后和南洋各国所交易的奴隶，也不用运货本土了，直接送往吕宋充当劳力即可。
除此之外，还可以抓捕吕宋本土的土著，一次充当劳力。”
寥寥数语之间，嬴昊已为吕宋的人口问题，提供了五道策略，既：土地吸引、发配罪囚、女奴吸引、奴隶买卖、征服土著。
此五策并举之下完全可以一举解决吕宋劳力不足的问题。
对于移民开荒一事，丞相王猛最有发言权，他本来是想站出进言的，可嬴昊把他想说的都说了，甚至比他设想的还要完善，所以也就没有在站出来了。
想了一下后，王猛觉得身为丞相的自己，若是不说些什么的话又不好，于是站出进言道：“陛下，移民拓荒，事宜诸多，而且吕宋孤悬海外，不易统治，需派遣一员忠心耿耿，而且能力超群的干吏，才能担此重任。”
“丞相所言有理，朕打算先设下吕宋郡，以太守管理吕宋事宜，不知丞相可有人选推荐？”嬴昊问道。
王猛闻言顿时沉默了，心中简直想要抽自己耳光。
叫你多嘴！
推荐其他的太守他自然乐意，但是吕宋孤悬海外，担任这种蛮荒地区的太守，在多数人眼中等于是遭到贬谪。
推荐这个太守了是个得罪人的活，对方可能不但不会感激，甚至还会视王猛为断其仕途的仇敌。
王猛自然不想做这种得罪人的事，可是皇帝让他举荐人才，他又不能装聋作哑，一番思量后，咬牙道：“家叔王检，或可担此重任。”
此言一出，百官看王猛的眼神都变了，推荐亲哥哥去海外荒岛担任太守？他们兄弟之间不会是又什么仇怨吧？
嬴昊一怔，随即笑道：“丞相高义，不过对于王检太守，朕另有重用，还是另择他人吧。”
让王翦这位名将去海岛开荒？嬴昊还没过了头，怎么可能做出这么蠢的决定。
王猛闻言心中也暗暗松了口气，他自然是不想哥哥去吕宋的，现在陛下主动拒绝了，也算是给了他一个台阶下来。
就在嬴昊为人选一筹莫展之时，司马朗却从人群中走了出来，主动请命道：“陛下，微臣愿担此众臣。”
众臣闻言先是一愣，毕竟前往吕宋显然是苦差事，没想到竟会有人主动请命，但一看是司马朗就丝毫不意外了。
说起这司马家也是惨，本来应该有着辉煌的前程，结果却被自家的弟子给毁于一旦。
司马家家主司马防，乃是太上皇的从龙之臣，是晋系元老之一，可是其子司马懿却背叛了大秦，这也使得司马家在大秦的地位变的尴尬了起来，哪怕之后司马防自刎谢罪了也依旧无法改变。
出仕大秦的司马家子弟，司马朗、司马错、司马孚等人，无一例外，仕途全部收到了极大的影响。
司马朗本来都接到了升为太守的调令，可是在弟弟的司马懿反叛之后，不但他的太守之位飞了，之后更是遭到了闲置。
和司马朗同期出仕的同僚，有的都已经升任州级官员了，只有他一直坐冷板凳坐到了现在。
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