张雷给郭宋斟满一杯酒，郭宋端起酒杯道：“今天我也看了旧长安城，我现在最头疼的事情的里面的十几万人怎么安置，你们有没有什么办法？”
李安笑道：“殿下见到我们的时候，我和张雷就在商量这件事，很多人住在汉长安城其实很不方便，长安酒楼不得不早早关门，原因就是要让伙计赶回旧城去，晚了就会关闭城门，出不了长安城还是小事，进不了旧城，就只能在野外宿一晚了，店铺伙计，卖艺乞讨的人也是一样，天气热了以后，城内百姓都是晚上出门，他们只能早早回去，从而错失很多赚钱的机会。”
“既然如此不便，他们为什么还要住在哪里？”
张雷竖起三根胡萝卜般粗的指头，笑眯眯道：“两个字，便宜！”
郭宋没好气道：“二和三都分不清楚，还当什么商人，说详细一点。”
“目前长安房租最便宜是归义坊，一间屋每月七百文，而旧长安城的房租是每月四百文，便宜了三百文，这三百文可以买四斗米了，最底层百姓每个月只能赚两贯钱，每个月省下三百文，一年就是三千六百文，这在老家就是一亩上田啊！所以大家宁愿辛苦一点，也要住在旧城。”
“那怎么解决这个问题呢？”郭宋问道。
“办法也很简单，官府造一大批廉价的租赁房，一间每月五百文，长期不变，也不赶人，虽然比旧城贵一百文，我相信大家都愿意住在长安城，不会去旧城了。”
“屁话！”
郭宋瞪了一眼张雷道：“有这么多地方修廉租房，我还去旧城造官舍做什么？”
李安慢慢悠悠道：“殿下想发展旧城，不仅仅是打算造官舍这么简单吧！”
郭宋点点头，“你说对了，我还想把太学、贡院、文庙、进奏院、官驿等等搬过去，京兆府官衙或许也会过去。”
“这不就行了，他们过去了，腾出大片土地，正好用来修建官府的廉价租赁房，如果殿下觉得不妥，还有另外一个办法。”
“另外的办法是什么？”
郭宋要搬去过的机构目前都在最好的地段，郭宋可不想把这些地段用来修建廉价租赁房，修建起来也不会廉价。
李安笑道：“我说另外一个办法其实很简单，殿下只要废除一条规定就行了。”
郭宋顿时有了兴趣，连忙问道：“什么规定？”
李安神秘一笑道：“其实这个建议提了很多年，一直没有被采纳，殿下想一想，其实长安真的有空地，是在哪里？”
郭宋凝神细想，他忽然一拍脑门，自己怎么把城墙根的空地忘了。
为了守城安全考虑，长安城墙五十步内不允许修建民宅，这条禁令从隋朝修建大兴城时就有了，唐朝延续这条禁令，长安城靠近城墙五十步内都是空地，属于军方使用，其实太原城、洛阳城也都是这样，太原城把这片土地用来修建考试贡院。
自己完全可以把这片土地利用起来，修建廉价安置房。
“你是说，把城墙限宅令废除，是这样吗？”
李安点点头，“正是这条命令，但殿下要明白一点，为什么几十年来大家都想利用这块地，但就是利用不起来？”
“你说说看，怎么才能把它们利用起来？”
李安不慌不忙道：“要利用这块土地，必须要满足两个条件，第一撤宵禁，第二撤坊禁，所以卑职再给殿下两条辅助建议，首先是取消宵禁，可以关闭城门，但不要关闭坊门，夜晚很多店铺就能通宵营业，摆摊卖艺也是这样，这样很多人就不愿再住在旧长安城了。
其次是把城墙下的坊墙全部打通，修建成对通的坊门也好，索性敞开也好，这样，整个城墙根的空地就连为一体，修建十万间廉租房都够了。”
郭宋大喜，举杯道：“你们解决了我的一个大难题，来！我敬两位一杯。”