原来的旧行宫就能改为朝廷官署了，李适为自己的想法得意万分。
此时，李适并不过问朝政，他还在宫内养伤，那一箭伤了他的筋骨，稍微用力，右肩背就疼痛难忍，朝政他交给了皇嗣李谊，由自己儿子出任监国。ii
但有一个权力李适绝不会放弃，那就是新神策军军权，神策军一共三万人，由李晟的两万军队和浑瑊手下的一万军队组成，经历了神策军使白志贞的叛逃后，李适已不再相信大将和文臣，他任命心腹宦官霍仙鸣和窦文场为神策军中尉，由他们二人掌控军权，驻军于北面皇庄禁苑内。
这实际上就是变相剥夺了李晟和浑瑊的军权，两人手下都无一兵一卒。
但掌握了神策军还不够，李适还要控制两浙道、山南道和荆南道，这三处都极为重要。
书房内，刚刚升任枢密使的宦官宋朝凤对李适道“两浙道、山南道和荆南道交给外人绝不可靠，老奴建议陛下任命皇子为节度使，前往这三地坐镇，再派得力大臣辅佐他们。”ii
“韩滉怎么办？”李适问道。
韩滉是两浙观察使，在两浙地区民望极高，短短时间内便将两浙稳定下来，并经营得很好，这次他押送粮食和盐税入蜀，功不可没，李适为此有点犹豫。
宋朝凤道“陛下，并不是只有武将才有割据之心，陛下别忘了陈少游的所作所为。”
陈少游是淮南道节度使，典型的文官，但就在不久前，盐铁使包佶弹劾陈少游纵兵抢掠盐税三百万贯，导致盐铁司损失惨重，由于陈少游手握两万军队，朝廷又不敢直接将他罢免，唯恐他被逼造反，危及整个江南。
宋朝凤的提醒让李适沉默了，他现在确实谁也不敢相信了。
宋朝凤又建议道“陛下，韩滉既然来了成都，就不要让他走了，留在成都为官就是了。”ii
沉默良久，李适终于点了点头。
次日一早，李适颁布旨意，任命通王李谌、虔王李谅和肃王李详分别出任两浙道节度使、山南道节度使和荆南道节度使，同时又任命其弟召王李偲为岭南道节度使，同时任命韩滉为尚书左仆射、吏部尚书、参与政事堂议事。
李适的这份旨意并没有和监国以及政事堂商议，直接颁发了，在朝廷中一时引起掀然大波，但很快又沉寂下来，监国李谊发表声明，完全支持父皇的任命，众人才意识到，其实天子并没有离开权力中心，他依然牢牢掌握着军政大权。
黄昏时分，独孤立秋又来到了薛府，这几个月两人走得很近，关系迅速密切起来。
两人在书房内入座，薛勋给独孤立秋斟满一杯酒问道“我听说卢杞上书监国，弹劾郭宋擅自扩张管辖地，占领兰州，这件事是真的吗？”
独孤立秋冷笑一声道“事情是真的，但可惜他走错了方向，被天子臭骂一顿。”
“此话怎么说？”
“皇嗣原本是想说服天子任命郭宋兼任陇右节度使，但天子没有同意，很快消息传来，郭宋从陇右撤军，伪朝派出了陇右节度使，军队接管了陇右，天子又后悔了，卢杞这时候上弹劾书，岂不是踩中了天子的痛脚，当然要被臭骂一顿。”
薛勋有点担忧道“其实我也是很担心他向藩镇方向发展。”
独孤立秋微微一笑，“任何事情都有利有弊，不要提到藩镇就觉得它不好，隋末时，李唐不也是一个藩镇吗？”
或许觉得自己说得太露骨，独孤立秋立刻改口道“郭宋已经被孤立在河西，和朝廷这边完全割裂开来，他们的生存都得靠自己，就散他想向朝廷请示也办不到，如果说河西渐渐变成藩镇，我觉得也是情有可原，至少他没有像崔宽一样投降伪朝，这已经是很难能可贵了，贤弟不用再担心，一切顺其自然！”
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