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李适已经退到成都了，成都府在安史之乱后便被定为南都，玄宗皇帝在这里避难多年，并在这里修建了大型行宫。
成都的繁华富庶以及宫廷的舒适生活，终于让李适长长松了口气，但他箭伤未愈，大部分时间都在养病。
这时，长安的重臣权贵们也陆陆续续逃到了成都，李适任命大学士姜公辅为左相，卢杞继续出任右相，朝廷又开始重新运转起来，不过卢杞在朝中的反对声音太大，他这个右相也不会长久了。
当务之急是要停止中原和河北的战争，这时，消息传来，唐军在和李希烈军队争夺襄城的战争中，由于唐军粮草断绝，哥舒曜的军队不得不撤离战场，退回河南府，而刘洽的军队没有了哥舒曜军队的支持，独力难支，也不得不放弃襄城，退回宋州。
李希烈大军获得了最后胜利，占领了许州，双方都打得筋疲力尽，暂且收兵，李纳也受限实力不足，止步于濮州。
哥舒曜的军队控制着河南府和汝州、郑州、怀州和陕州，刘洽的军队则控制着宋州、汴州、滑州、曹州。
李希烈的势力北扩，占据了许州、豫州、亳州、颍州、陈州等五州，加上他淮西老巢以及安、沔、唐，他势力扩张最大，控制了大半个淮河流域。
李纳也翻盘成功，占据了整个山东半岛和郓、濮、济、兖、徐五州，整个中原东部都成了他的地盘。
由于长安发生了兵变，河北三镇的也和唐军暂时停止了战争，李抱真和马遂各自收兵，等待朝廷消息。
此时，李适遭受了巨大压力，尽管群臣还想隐瞒他，但他最终还是知道了时局严重到什么程度，他的皇叔李仅在长安称帝，太子李诵在太原登基，大唐一下出现了三个朝廷，几乎令李适崩溃了。
一连几天，李适夜不能眠，他无法向天下人交代，也无法向列组列宗交代。
卢杞在养心斋对李适道：“陛下，当务之急是集结军队，剑南军只有两万人，一旦叛军大举南下，我们恐怕难以抵挡，应该先把能撤回的军队，都撤回到巴蜀。”
李适沉默良久，叹了口气道：“局势混乱到今天，都是朕的责任，朕必须下罪己诏，向天下人认错！”
“陛下，现在还不是下罪己诏的时候。”
旁边姜公辅劝道：“现在士气可鼓不可衰，一旦陛下下罪己诏，会严重影响士气，等收复长安和太原后，再下罪己诏也不迟。”
李适也只是说说而已，他现在确实也觉得还不是下罪己诏的时候，现在把乱局一一平息，然后再向天下人认错。
“先停止中原和河北的战争吧！朕只能先赦免他们，恢复稳定。”
这并不是李适临时决定，而是众臣们反复讨论的结果，现在朝廷根本无法承受两线作战，只能面对现实，承认各藩镇的既得利益，把东部的局面稳定下来，然后集中精力应对长安叛乱。
卢杞连忙道：“我们只是暂时承认，但将来实力恢复，再一个个收拾他们。”
“卢相国不必再解释了，朕心里明白该怎么做。”
李适随即颁布旨意，赦免李希烈、李纳、田悦、王武俊和朱滔五人的造反之罪，并正式册封他们王爵。
所谓赦免和册封都只是遮羞布而已，等于是朝廷认怂，承认五大藩镇的势力和既得利益。
李适又下诏，封李怀光为汉中节度使，令他率军退守汉中，任命马遂为山南东道节度使，令他率军退守襄阳，又令两浙观察使韩滉火速押送江南税赋和盐税通过长江水运前往成都。
李适又下诏，令河西节度使郭宋率河西军入蜀勤王，令朔方节度使崔宽和陇右节度使李晟也同样率军入成都勤王。
这实际上是把陇右、河西和朔方三地让给了朱泚，李适现在急需集结军队，至少要有二十万大军，他才有收复长安的底气。
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