虽有西周“学在官府”之说，但由朝廷设立中央官学正式创始于汉朝。
魏晋南北朝时期政局纷乱，官学时兴时废。
及至唐朝，中央官学繁学盛制度完备，发展到顶峰。南宋以后官学逐渐走下坡路。
封建社会后期，中央官学逐渐衰败，实际上成了科举制的附庸，名存实亡。
在后世华夏朝廷，首先设置主管地方教育的行政官员，各路置提举学事司，掌管路州县学政。
同时实行三舍制度（上舍、内舍、外舍）；划拨学田，保障经费。
教学内容以“经术衍义训导诸生，掌其课式之事，而纠正不为规者。
除了教学内容之外，嬴政认为可以被大秦借鉴，而且他心里清楚，中原大地，自从孔夫子之后，私学开始泛滥。
而根据李康的记忆，嬴政自然是清楚，私学教育主生于春秋时期，其中以孔子的私学规模最大、影响最深远。
春秋战国是奴隶制向封建制过渡的历史转变时期。
教育也随着经济政治的变更而发生了剧烈的变化，即由学在官府变为学在四夷。
由于士这一阶层中的人为谁服务就代表那个阶级的利益，且他们的学说会传承体系也各不相同，所以产生了各种学派林立与诸子争鸣的局面。
其中影响最大的是儒家、墨家、道家和法家四大学派。它们在学术上各家互有长短，相辅相成。
而且大秦帝国一直以来采纳丞相李斯的建议颁禁私学令，否定教育的作用，这也是大秦后期人才匮乏的原因之一。
对于这一点，嬴政早就了解到了，但是嬴政并不打算在这个时候放开私学。
现如今，大秦帝国刚刚建立，正是盘整华夏，让大秦帝国这张白纸，重新留下独属于大秦帝国的印记的最佳时机。
所以，在一堆阶段，必须要保证学宫的权利，在于大秦朝廷的手中。
所以，想要教化万千庶民，就必须要掌控学宫，这也是嬴政最近的打算。
至少在两代人，也就是四十年之内，嬴政不打算放开私学，只有两代人过去，大秦帝国才能做到民心归附。
只有等民心归附以后，大秦帝国才能逐步放开私学，在这一点，嬴政会立下祖训以及国策。
在大秦帝国之中，推进学宫教育将会是大秦的基本国策，而且必须要坚持推行一百年不动摇。
等长安一行结束，他会在一个正式的场合，以大秦帝国始皇帝诏命的方式颁布。
“陛下，现在已经到了长安县，是前往长安县府，还是前往学宫所在？”韩谈神色肃然，朝着嬴政一拱手，道。
“朕此行本就是为了学宫一事，没有必要前往县府，派个人知会一声就行了。”
嬴政心中只有一个想法，那便是看一看学宫的进度，有些时候，只有进度达到了才能去完成一件伟大的事情。
“诺。”
点头答应一声，韩谈转身朝着随行武将一挥手，道：“陛下有令，前往学宫所在。”
“诺。”
……