又是节度使,又是都护……恍惚之间,大明朝把历代的职官都翻出来了,还真别说,朱厚熜就是这么打算的。
自从接受了王岳的建议,朱厚熜的思路也打开了。
首先,必须承认一点,那就是任何个人,任何国家,能力都是有上限的,不可能把自己放在无限高的位置。
在大明朝之前,世界上最庞大的帝国是蒙古帝国,成吉思汗分封了四大汗国,蒙古人掌控的区域,空前辽阔,但如果稍微研究一下,就会发现问题。
且不说四大汗国之间,彼此攻伐,征战不休。光是这四大汗国,就走向了各自不同的发展道路。
以占据中原地区的元朝为例……这些蒙古人学汉字,说汉话,采用儒家传统,治理天下,虽说和之前的朝代还有些差别,但基本上也承袭了千年传统。
可是其他三个汗国,尤其是占据阿拉伯半岛的伊利汗国,直接定当地的宗教为国教……毫无疑问,蒙古的武力是强悍的,但是他们依旧要因地制宜,向当地的势力妥协,不然就没法有效管理。
与其让疆域尽可能辽阔,不如让大明的文化,传播到整个世界,以软实力影响整个世界。
这倒不是说就不玩硬的,恰恰相反,这么做是为了将更多的财力物力,用来发展大明本国实力。
不要把宝贵的力量,浪费在无休止的开疆拓土之中。
针对那些超过实力范围的地区,采用更灵活的手段……能建立商业联系的? 通过贸易手段掌控,能移民的鼓励移民,愿意归化的就尽量归化……总而言之? 全力以赴? 扩大大明的影响范围? 其他的事情,就走一步看一步,稳步推进就是了。
王岳饿朱厚熜聊了很久? 算是把整体方略定了下来……他们给大明朝设计了一层层的结构。
首先当然是有效掌控的区域? 这些地方要设立省级行政框架,派遣官吏,进行直接管理……在省级区域之外? 设立节度使。
所谓节度使? 有点类似唐代的情况? 但是又有不同。
大明的节度使品级是不确定? 怎么说呢? 有点类似宋代的差遣官? 高配节度使,可以挂兵部尚书,右都御史衔,地位类似总督。
一般情况下,这样的节度使? 都是负责汉化程度比较高? 地理位置相对重要的区域? 甚至下一步就能升格为省。
而一旦完成了开疆拓土重任? 这样的节度使进入内阁,封侯拜相,几乎是必然的。
但也有节度使? 只挂着佥都御史,甚至员外郎,监察御史的衔,就比如这一次的李天宠,他就是七品御史。
只是不管官职多高,只要是节度使,在辖地之内,权柄都是一样的。
他们掌握民政军事税收人事,一切大权,说一不二。甚至还有发动战争的权力。当然了,节度使掌控的兵马,并不是最精锐的京营人马。
这也就决定了,节度使最多能欺负一下普通敌人罢了。
可即便如此,节度使也相当恐怖了。
相比起节度使辖地,对那些更加遥远,汉化程度更低,但位置同样重要的区域,就会设立都护府。
都护的职权和节度使有类似的地方,但是他们更偏重军事……就拿这一次设立的西域都护来说,在都护辖地,是准许一些部落,采用自己的方式,管理土地和部民,只要尊奉大明的律法,听从大明的统治即可。
但是在职权上,都护还有一项重要使命,那就是推动汉化,节度使也是类似的,他们的努力目标,都是让这些土地,变成真正的大明疆土。
……
在节度使和都护之外,就是另外的层次了。
根据王岳和朱厚熜的定义,这些地区属于利益相关区。如果当地有国家和政权,要尽量通商交流。
至于还是一片空白的地方,则是鼓励大明百姓,尽快过去,圈占土地,插旗为王。
针对这些勇于开拓的人们,朝廷都要给予鼓励。
事情到了这一步,有关未来的世界秩序,终于出现了轮廓。
“爹,孩儿估计不能留在大明了。”
严世蕃从土默川回来,一见老爹严嵩,就主动说道。
严嵩还没说什么,夫人欧阳氏却吓坏了。她和严嵩可就这么一个儿子,而且还是老来得子,这混小子在说什么啊!
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