御书房，楚萧寒正色道：“令！镇国将军楚含熙，必须于本月十九之前进京，帝国将会在西北大营组建五十万合约制新军，由他统领一切事务。二十一日开始招兵，并下旨通晓全国，省、州、县做好前期接洽筛选事宜。兵员年龄在十五岁到三十之间，家中独子不要，父在军子不要，兄在军弟不要。月饷白银二到十两不等，一经雇佣先发三月安家费，招兵期限为半年。”
空置多年的西北大营早已杂草丛生，很多房屋都已倒塌，不能住人。当日五万皇帝亲军进人此地，一时人仰马翻，尘土满天，他们要在十日内将大营重新修缮。说是修缮其实就是重建，所有房屋被推倒，杂草被一把大火烧得干干净净。
校场的土被起掉一层，又重新运来黄土夯实。五万人就近伐木，将一根根栋梁运回大营。地基之前用的全是青石，所以不用重新修建，在原有的基础上房屋框架很快搭好。人多力量大，第九日的时候西山大营完成验收，此时楚含熙已回到京城。
对百姓来说一月能有二两银子的收入，就相当不错了。听说新军收入最高可得十两银子，谁都知道新军上战场的几率非常小，所以只要达到条件的人无不去碰运气。圣旨过去仅仅一个月，新军人数已经达到四十三万。此时楚含熙要做的就是优中择优，没能选上的给三两银子遣散费。
楚萧寒道：“令！除京军与边军外的所有卫所都要相邻对换，换兵不换将。两月一换为期一年，对外宣称练兵。一年后我希望最东边换到了最西边，以此类推，即日执行。大军将秦风居中统一调度。”
一个多月后发生以下一幕。
云雀今年二十五岁，云雀只是他的代号，没有名字。他从千里之外的同州赶到京城，又从京城赶到同州，用了十一天时间。本还可以再快些，但头儿告诉他三月三十之前赶到就行，他怕误事还是提前两天来到同州城。住进一家‘平安客栈’，叫这种名字的客栈，全大历没有一千也有八百。白天一直睡觉，也不出去活动，晚上跑去赌坊玩，直到把所带的银子输光才回到客栈睡觉。
三月三十这晚，他与往常一样外出，但今日没再去赌坊，而是去到叫‘同州卫’的军营门口。从怀中取出一枚令牌，门卫向他点了点头，就放进去了。穿过层层关卡来到指挥使官邸，里面已有三人。他拿出令牌，其中一人道：“就等你了。”
三人中一人身穿甲胄，他是同州卫指挥使赵刚。另外两人与云雀一样穿着随意，扔进人堆里毫不起眼。三人都是暗影卫，受命传递给全国卫所秘旨。怕发生意外，同样的人还有两波，如果大军没按时开拔，他们就会进入军营。几人把令牌都拿在手中，互相辨别真伪才收起。三人取出一个小小的竹筒，撕开封条倒出一颗蜡丸，上面有密密麻麻的印记。四人共同确认无人私下打开后，才捏碎蜡丸。
蜡丸中一张是幅同州地图，薄如蝉翼，怪不得卷在一起只有葡萄大小。一张上面有图有字，内容是：‘白云’年四月‘老虎’时一刻对地‘牛’标发动‘树’，完全不知所云。另一张上面同样有图有字，内容是：民瑞元‘鸡’初一寅‘狗’图圈内目‘飞鸟’进攻。
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