卧虎岛周边已经风平浪静，王昆仑带着牛得禄又上了岛。港湾里若干海船残骸以各种方式展示着惨状，肚皮朝上的、头下尾上的、扭成麻花的，断成几截的，还有揉成一团的，什么都有。废铁中点缀着零零星星的血肉肢体乃至人头，却没什么惊悚的感觉，只当是船上的机械零件。
“这些家伙来得真是不巧……”
在紧靠港湾的石山上见到高德，高德正盯着那片残骸，用悲天悯人的语气说：“我也没想到会搞出这么大动静。”
别说牛得禄那张宛如海啸再起的胖脸了，连王昆仑都瞠目结舌，要很辛苦的忍耐，才没说出“刚才的海啸是提督大人弄出来的吗”这种话。
“不过也好，也算是整顿坠星海的开端吧。”
目光转向牛得禄，此时高德在对方眼里已是有呼风唤雨之能的魔神。即便语气淡然，对方也打起了十二分精神不敢漏掉一字。
“牛千户，我这个提督衙门庙小，在统兵上只有总兵之权，总兵之下我还是有荐举权的。原本我只想在靖海卫里借调船舰人手，现在看来借调已经不够了。我有意荐你为提督衙门之下的水师营游击，你意下如何？”
高德的“提督坠星海缉私诸事”官职还有若干后缀，其中的“行总兵权”即是允许他的提督衙门设立营兵。没有这点军权，他又拿什么提督坠星海。
震旦大明与高德前世那个大明有诸多不同，但纸面上的军政制度却差得不多。所谓“营兵”即是临时建制的军队，而各个卫所则是常设的。这两套军制对应的官职也不同，营兵这边是把总千总守备游击参将副将总兵，卫所则是小旗总旗百户千户指挥使都司。
高德所知的那个大明，卫所很快就败坏了，大明用兵基本靠营兵。但在震旦大明里，卫所绵延千年居然还能勉强维持。这自然与震旦大明已是蒸汽时代，卫所军户已不需要耕田为生有关。就连所谓的军户，也只是享有优先服役权的人家，还被历代皇帝变着法的稀释，早就不算特定人群了。
不过即便褪去了民政色彩，大明的卫军也存在着编制僵化等等问题，难以应对战事。卫所基本只重驻防，每到出兵打仗的时候，都是由统兵官自各卫拣选重新编组成营兵。大多数情况下还要与州县道的兵员混编，就得另立一套军制。这也与高德前世的大明一样，营兵军制与卫所军制是并行的。
高德开衙坠星海，“缉私”只是幌子，真正的任务是挖掘黑鲨号。就算女皇有心提携，也不可能给他统领几个总兵的权柄。朝廷为平定松州之乱，已经集结了超过六十万军队，总兵就只有五个，他这摊事还没大到那个地步，按一个总兵的规模算已是极度荣宠了。
简单的说，在军权上高德这个提督只等于总兵，而且还是瘸腿的总兵。而且户部还在施绊子，说高德既是缉私就没必要专设营兵，自靖海卫或者中京卫军借调就行。若是高德一定要立营，那经费自己解决。
高德一开始并没想过立营成军，也就没给牛得禄丢出砝码。只是借调的话，舰船给煤钱炮弹钱，人手给补贴就行。立营的话从装备到人员，开销都得提督衙门解决。
现在事情有了变化，他已经不需要挖黑鲨号了。提督衙门就跟驯象所和佚园一样，可以作为“提灯人训练营”的官面遮掩。驯象所太小，佚园地位太低，握有军权的提督衙门正合适。
老实说高德做出这个决定的时候还挺心虚和惭愧，这不是欺君什么是欺君呢？不仅如此，他打造出这么一条从兵部矿场到驯象所和佚园，再到提督衙门的“提灯人生产线”，与魔人势力敌对的同时，也在与大明朝廷和圣山作对，这已经不是在钢丝上游走，而是在蹦迪。
可谁让他本心是想尽力给大明续命，至少续到自己领满退休金呢？
小丽虽然没有明说，能感觉出她是希望高德能把这个提督衙门开得久些。以她的角度来看，自己的关注点能从驯象所转移到坠星海，应该会更安全。而高德的想法么，既然自己已经从小丽的私人物品晋升为她还在半推半却但并未明确拒绝的未婚夫，也总该有些身份，不至于让圣山的人笑话小丽捡了个软饭男。
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