现在政务院大致也是按照这个标准进行配置的。由于17世纪的人口比20世纪要少得多,而且元老院的地方行政体系采取将路县乡(镇)两级体制,不再配置当中的府或者“地、市”一级,所需的干部人数还要更少一些。
核心区域广州府有15县1州,按一个县100名干部计算,就需要1600人。其余各县视情况亦需要配备10~30名干部。全广东的7州75县粗略计算下来大约需要地方干部4000人。
抽调4000名地方干部,对元老院来说压力略大。tg在全国胜利前已经建立了数百个县的地方政权,拥有大量的地方干部。只要每县抽调一部分就能满足大部分需求,而且还可以接受旧职员和从国统区学生中招募新干部。元老院虽然在海南全岛都建立了县一级政权,但是海南的县大多人口极少,大部分县人口不过万人,行政事务极其有限,干部配置自然也少。全岛除临高、琼山、儋州、文昌几个人口大县之外,大多数县能调出的地方干部非常少。幸而临高的中央部委办各机关职员人数相当庞大,可以调出一部分充实地方干部。
至于接受旧职员,胥吏阶层是一个完全堕落腐朽的特殊阶层,大部分元老对他们是非常不放心的,而且他们的地方行政技能除了少数之外,与元老院的现代地方行政制度格格不入,可以说是完全无用。大明也没有受过近代中小学教育的学生可供招收,旧知识分子即稀少,其知识体系又与现代文明格格不入。对补充干部队伍意义不大。
为了筹措这些干部,除了从各县、中央机关和国有企业中调出归化民干部1200人之外,再从芳草地学园高小学生中选择年龄较大者300人安排即刻毕业,调入各机关充当行政实习生,作为北上干部培养。
面向社会招收持有初小文凭或者持有乙、丙种文凭的男女500人,实施行政速成培训。如果无法招募到足够的符合条件的人员,则放宽到文盲亦可报名,但是必须在二十五周岁以下。
将陆海军中年龄较大、军事素质较差、体能欠佳的人员全部做退役处理,充实到地方干部队伍中充当武装干部,以备调用。这批人员大约有四五百人。
另外,原为广州站工作的当地工作人员亦可转为当地干部,这部分大约有二三百人。
综合算下来,大致可为两广攻略准备3000名左右的干部。基本可以满足第一阶段的核心区和绥靖区的干部配置需求。(未完待续……)