第一便是通沟清淤积。清理城市垃圾。这是市政府的既定方针，但是刘三还是把它放在第一位。因为他觉得这里面的问题太大了。
“……根据我的调查情况，成里各种烈性传染病都有发病。现在天候渐渐回暖，马上就会进入一个发病高峰期，一旦爆发出来，我们除了搞隔离营外没什么应对手段。所以只能在‘防’上下工夫。清理沟渠和垃圾，搞好环境卫生，消灭中间宿主。垃圾堆和下水道都是蚊子、苍蝇和老鼠的天然栖息繁殖地。还会对地下水造成污染――城里的饮用水大多还是地下水，”刘三继续说道，“我粗粗看了看，地下水的水质总体还不错，即使饮用江水的，也知道用明矾消毒，煮沸。但是大量赤贫户没有这个条件――特别是广州城外珠江上就有好几万疍民，他们虽然不在城里，其实离城很近，如果爆发瘟疫一样会传染到城里来。有条件的话，我建议应该在城内设立有水质保证的公用水井来供水。”
林佰光只是点点头，没有说话。
“第二件，是清理城内和近郊的墓地和棺柩。现在城里城外都有坟地和义庄，寺内停灵的也很多，许多和店铺住户不过是一墙一街之隔。我看有的棺柩因为停灵太长，已经朽烂，有尸液渗出。至于义冢地的情况更糟，坟墓几乎是层层叠叠的堆起来，有的义冢地的地面已经比周围高出许多来。附近住户反映：一下雨不但臭水横流，尸骸更是被冲的到处都是，许多都直接被冲到了街道和河涌里。对环境污染很大。而且许多棚户区就在义冢地旁，本身就是卫生情况很差的高密度居住区，一旦传疫就是毁灭性的。”
第三是关于在广州尽快推行垃圾清运、粪便处理还有食品安全的法律，这些法条在海南已经实施很久，取得了很好的效果，刘三建议在广州也要大力推行，力度甚至要大于海南。
“最后一件是要尽快建立传染病院，将烈性传染病人隔离起来。现在传染病几乎毫无隔离措施。现在除了麻风病人被驱逐到城外，算是有隔离措施之外，其他传染病人都处于放任自流的状况。”刘三说，“建立传染病院不但要快，而且规模要大。还有一件事，”刘三说，“我今天去察看了普济堂，里面的问题很大，虽然慈善事业和我的业务不相干，但是我觉得还是应该尽快由我们接收过来。”
他说了在普济堂的见闻和见闻，特别是提到了普济堂内还有二千多匹布，要尽快派人去运回来。
“普济堂里的关系错综复杂，是个黑窝子。如果能彻底调查一番，应该能查抄到很多财物。这样也能支付新慈善机构的费用。”
林佰光听完了他的建议，点着了一支雪茄：
“你说得都对。我们现在堪称是‘百废待兴’。”林佰光脸上露出了即兴奋又严肃的神情，“但是我们现在缺人――缺少能有效执行我们政策的人，所以，这整治广州环境的饭只能一口一口的吃。”
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