黄区、橙区和红区属于“敌占区”。黄区是与穿越集团接壤，敌人统治力量不强，我方有较强的影响力和执行力的的地方，象目前的海南岛北部各州县和黎区都属于黄区；橙区是敌方统治较强，我方没有影响力的地方，诸如大陆地区；而红区是敌人的统治的核心区域，比如省城。京城等等。
政保总局的侦查网将布置在黄区――赵曼熊不打算插手到更远的地方，他不想冒着触怒未来的对外情报局局长的风险，而且他也根本没有这样多的资源可用。他只能满足于较为简单的目标：第一是为穿越集团提供敌军进攻的预警讯息，第二是收集当地的资料，以备穿越集团一旦要占据这个地区准备情报。包括社会。军事、政治、经济等方面，一旦穿越集团正式占据这一区域，就能掌握足够的资料开始社会改革和肃清潜在的危险分子。
会议结束之后，赵曼熊找了马甲，和他谈了组建强力部门内卫协作机制的一些看法。马甲作为正式局长当然责无旁贷要去推行，于是他在执委会的工作会议上提出了这个方案。
这个提案最终导致了“内务安全会议”机制的成立――不过它更多的以八人会议的名字为人熟悉。其得名来自参加会议的部门：政保总局、仲裁庭调查执行局、陆军、海军、对外情报局、国家警察、海关、契卡。会议上各有关部门交换上一周的情报，对现阶段安全形势的意见和看法，通报下一周各部门的开展的工作。需要协作的时候也在会议上进行沟通。这样比各部门头头之间互相打电话或者拜访效率要高得多，而且有会议记录存档，有任何问题直接查询档案，任何问题都能一目了然。
在第一次内务安全会议上，新近刚刚提升到高级职位的穿越众们获悉了让他们震惊的绝密事件：“东沙岛美国沉船事件”，又称为“甲事件”。
沉没在东沙岛上礁盘上的美国渔船从它被发现那天起就是穿越集团的最高机密，甚至比穿越集团的来历还要秘密。事件一直被封锁着消息，在高级干部中也不例外――只有发现、勘察渔船的当事人和少数执委知道。有关报告和资料没有被归档到政保总局的档案里，而是被存在执委会办公厅的机要档案室里――存放最高机密等级文件的地方