“王令：在各部的民屯村庄，以安置的部族归顺军为主力，建立村庄部族的民兵大队！选拔忠诚的海滨武士，以及安置的王国武士，作为民兵大队的队长！村庄民兵队接受王国军团与海滨联盟的指挥，负责村庄秩序的维护，围剿周围丛林的叛民…同时，秋收后的粮食征调和运输，也由民兵大队负责，由村庄祭司参与统计…”
蛇女米娅瓦睁大眼睛，仔仔细细，把这封王令文书，反复读了几遍。她对于联盟的政治，有一种天然的本能。从这些简单的字里行间中，她便能窥见王者的心意，和未来的布局与安排。
“部族归顺军，也就是这两年来，投降的各部降军。我记得陛下提过，这些前后投降的各部降军，一度有四五万人！…而安置的降军，应该是秋收后，陛下刚开始推行的计划…从降军中择优选拔，选出五千先锋营，两万归顺军…而剩下的两万多人，则按照来源的部族，分散安置在各处民屯村庄，建立起深入村庄的管理秩序…”
看到这里，蛇女米娅瓦沉吟许久，陷入了漫长的思索。她知晓各处的民屯村庄，实际上是由一支支归降的部族，除去原本的头人与贵酋，打乱整合而成。这些数以百计的民屯村庄，数以十万计的村庄部落民，便是湖中王国与海滨联盟，直接掌控在手中的力量！
具体到民屯村庄中，则与墨西加高原相似，有三位村庄首领：祭司、村长、民兵队长。而在新归顺的海滨之地，这三人的地位排序，却和高原上的墨西加联盟与湖中王国，截然不同。
“在民屯的村庄中，最重要的首领，便是掌控民兵大队的民兵队长！他们实际上的角色，就像是小部落的酋长与头人。而他们的来源，则是安置分封的王国武士，既有墨西加人，也有普雷佩查人，甚至有特科斯人。而其中最多的，则是最早归降，一路血洗诸多城邦，证明过忠诚的托托纳克武士！尤其是来自五山城的降军…”
“呵！就连一处处村庄的民兵队长，都抛开各部的贵酋与头人，安排上了王国的武士！…无情的男人！强大的男人！…”
想到这里，蛇女米娅瓦又咬了咬牙，暗骂了一句。这些效忠王国的武士，尤其是手中染血的托托纳克武士，几乎不容于原本的各部贵酋与头人。而他们忠诚的对象，也是至高的死神陛下，还有亲手把他们培养出来、选拔出来的黑狼团长！
米娅瓦纵然掌管着海滨联盟的民政权力，她能够指挥的对象，也只是村庄中的另外两人：大多出身于屯田助祭的村庄祭司，还有负责村庄事务的村长。
托托纳克人的语言，毕竟与墨西加联盟和湖中王国，都差异很大。王国在海滨之地的扩张极为迅猛，眼下能够调来安置在各部的村庄祭司，数量就远远不足！
所以，大部分民屯村庄的祭司，目前都是本地的托托纳克部族出身。其中一半左右，则来自斩蛇城中的祭司学院，是刚刚培训了半年的屯田助祭。这些助祭的人选，大部分都由米娅瓦过目了至少一次，正是团结在她周围，愿意效忠王国的部族贤者、小部落头人与篝火讲述人。
而王者之所以选择蛇女，要去生下拥有托托纳克血脉的神裔之子，很大程度上，便是为了收服这些托托纳克精英们，把他们纳入到海滨的统治阶层中！
“这些屯田的助祭，来自本地部族的村庄祭司…这些效忠于殿下和我，更效忠于我腹中孩子的各部精英…才是太阳神蛇真正的鳞片啊！…然而，即使是这样的鳞片，还要受到宗教裁判团的监督与管辖，无法闪耀出原有的光芒…”
想到这，米娅瓦咬了咬牙，心中有些不甘。她知晓，无论在墨西加联盟还是湖中王国，村庄祭司的地位，都是“三老”之首！而在海滨之地，他们却成了“三老”中，最末尾的一位，还要在具体管理民屯的村长之下。
因为这些村长，有的来源于征讨各部的王国武士，有的来自于为王国厮杀的降顺民兵，都是死神殿下和黑狼团长，从平民中新提拔出来的统治阶层！他们畏惧于王国的武力，满足于提升的地位，效忠于强大的死神陛下与黑狼军团长…
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