安定郡三水县宰接到郡里消息后，还试图派人诱骗卢芳离开他的老巢左谷（同心县韦州镇），哄到县城一举擒获。
岂料从县宰自诩聪明的计策，到埋伏在左谷外的两百县卒，都一并被卢芳发觉。
卢芳聚众数载，也有三四百人的部属徒附，遂当机立断，带着他们杀出左谷，打了县尉一个措手不及。县卒仓促败退，还被羌胡骑从一路追杀，留下了上百具尸体，连县尉本人都被卢芳手刃。
“新军不过如此！”
得此大捷后，卢芳让人用长矛戳着县尉的脑袋昂扬凯旋，并对左谷中心存疑虑的汉人豪杰、羌胡酋长们道：“这便是新军战力，不足为惧也，只要吾等同心，大事可成！”
卢芳家里的大红布被扯了来，稍稍让他妻子剪了剪后，浓墨重笔写了个丑陋的“漢”字上去，用晾衣杆竖起来，就是复兴炎汉的大旗！
汉帜飘荡在群山所夹的左谷中，卢芳仰头看着，热泪盈眶：骗人久了，连他也相信自己真是大汉后裔了。
而卢芳的举义檄文也土味十足，引经据典根本不存在，全是简单易懂村里老婆婆都能听懂的话：“王莽这逆贼本来是汉朝的臣子，竟然毒死了小皇帝，篡了皇位，这不能忍。我的本名是刘文伯，是孝武皇帝曾孙，辈分大，理应为晚辈报仇，复兴汉朝宗庙。”
卢芳平日笼络的游侠徒附们立刻响应：“杀到长安，夺了皇位！”
“文伯应该做皇帝！”
卢芳倒是还算清醒，知道在一个乡里称帝不靠谱，摆手推辞，表示自己先做王，皇帝日后再说。
于是他就结合自家身世，自称“大汉左谷蠡西平王”，他的发妻成了王后。
然后卢芳便开始给自己的亲信手下们封官：他大哥卢禽封为“大将军”。
还有一位本县举四科不成，反被安定大豪折辱后，怒而投靠卢芳的乡儒，如愿以偿，被封为“大丞相”。
一位投靠卢芳的穷苦胡人牧民名为“驳马少伯”者，封为“大司马”。
被卢芳忽悠瘸了，相信他真是汉家后裔的乡啬夫，封为“大都尉”。
乡三老被推了出来，摇身一变为“大太师”，经常亲自下田的力田亦做了“大司农”。
甚至连一个里长，都混上了“大司里”。
卢芳一个乡下土豪，连汉朝真正的世系都说不清楚，朝廷三公九卿名号当然也不熟悉，反正就觉得，加个大字就便是大官。
给亲信们封赏完毕，卢芳又遣他的“大司马”驳马少伯，立刻赶赴安定属国各羌胡部落，约合他们一同举事。
“我家只有左谷，就算将全乡丁壮聚拢，也不过数百之众，还是得约合属国羌胡一同举事。”
三水县过去本就是安定属国的治所，汉武时投降的羌胡部落被安置在这方圆数百里山坳中，过着半农半牧的生活，分属几位归义侯。原本只需要在朝廷征召时以兵代税，也不存在田租之类。
直到王莽上台后，开始大改前朝制度，先取消了羌胡归义侯们的封号，又解散安定属国，要求羌胡也要按照编户齐民来征租税、服劳役。
听上去确实理所应当，但问题是，许多羌胡连地都不种，只在山上放羊，让他们拿头交田租粮食啊。小吏苛责之下，他们的日子过不下去，也和汉人贫民一起钻进山林落草了，在安定属国，阶级矛盾显然大过民族矛盾。
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