所为特旨不涉，堂除不问皆归吏部注授，话是这么说，但还是堂除有个界限。选人都归吏部，京朝官部分归吏部，部分归政事堂。这划分的范围与宰相是否强势，国家是否动荡有关系，总而言之这里的水很深。
蔡京当国时就喜欢大小官职都安插亲信，或者在家卖官鬻爵什么，侵吞了吏部之权。
而制科所授差遣，有时归政事堂堂除，有时归吏部注授，没有定数。这样模棱两可的地方，就容易起争议，如今韩琦要堂除，一定会引起吏部台谏不满，认为宰相侵权。
故而苏轼说韩琦是真相公的意思，也在这里。不怕吏部，台谏说三道四，制科入等皆归堂除。
政事堂置有堂除簿，登记已堂除官员的出身、年龄、历任、资序、有无过犯、是否宰执有服亲属等项。
由吏部注授的官员改为堂除，被称为堂选，经过堂选的官员，可以直接堂占，也就是说政事堂以后有什么‘善阙’可以为你预先锁定。
换句话说，从此你的人事关系不归吏部审官院管理，而被调归政事堂管理，由宰相亲自过问。
明白了这一点，就知道这一次制科所出，是何等牛逼存在了。
经过堂除者，被称为‘擢用’。
同等官职，堂除的官员就是比部注的官员规格高，日后的前程也因此不同。想到这里，章越对韩琦方才在自己面前耍威风的不满就淡了几分。
韩琦如今还不是昭文相，就先令舍人院不许修改诏书文字，又堂除制科官员，这揽权之意不言而喻。
而此刻经中书堂除的诏令已至制敕院内的舍人院。
舍人院有六房，随房当制。今夜正好轮到王安石当制。
王安石在值房里读书读至入夜，突见庭中一片明亮，于是他放下书步出书房，却见原来是月华照地。
王安石于庭间看着月色，忽然记起他为舒州通判，夜宿弋阳时，也是这样的月色。
那时他写了首诗。
缺月昏昏漏未央，一灯明灭照秋床。病身最觉风露早，归梦不知山水长。坐感岁时歌慷慨，起看天地色凄凉。鸣蝉更乱行人耳，正抱疏桐叶半黄。
想起当日情景，王安石有些可笑，如今月色这么好，不作一首诗着实太可惜了。
王安石正酝酿诗作之际，忽有一吏来言道：“启禀舍人，吏房左选官来了。”
王安石闻此问道：“知道了，必又是堂除之事。”
堂除之事，因牵涉太多并非事事由宰相亲自过问，一般是宰相交由中书门下的吏房左选负责。
吏房是中书门下五房之一。
到了舍人房，王安石与左选官对拜。
“这么迟了，徐左选怎还至舍人院？”
左选官笑道：“官家和相公的差遣，哪敢耽搁片刻，就是三更半夜也是要办啊。”
说完左选官给王安石奉上词头道：“还请舍人当场草词。”
所谓词头就是，中书交给舍人院一份写有除授命令及基本命词要求的文件，称为词头，至于详细内容由舍人来写，最后就是一道完整的诏书，交由天子御批。
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