朱栩坐在那，看着他，慢慢的道：“朕是打算将联合海军交给你，这支联合海军，除了我大明，还有周边小国，也还有西夷之人，朕不是让这支海军在我大明周边剿海盗的。第一：要控制我大明藩属国的对外贸易，没有我大明的允许，他们不能与西夷贸易，出海贸易，需要我大明的批准！第二，要成为保护我国商队的主力，不止在我大明周围，要积极的走出去，在各地进行探查，观察我大明四周的环境，记录海图，海路，与沿路各地建立关系，甚至于据点，对于一些无人之岛，之地，更是要纳入我大明！第三，要发挥联合海军的优势，积极探查西夷的情况，对他们的国情，势力范围都要不动声色的摸底。第四，积极备战，要永远发动战事，积累海战经验……”
曹变蛟也跟着朱栩很久了，很快就从他的话里听出了别样的味道，这联合海军分明就是一个‘前锋’，一场可预期的大战的前锋主力！
他双眼蓦然发出炽盛光芒，心里蠢蠢欲动，恨不得现在就接管联合海军！
朱栩能看出曹变蛟的激动，笑了声，沉吟一会儿，道：“联合军队的总基地，在马六甲的新加坡，其他各加入的藩属国都要在他们国土上设立基地，用来监督贸易情况，你以新加坡为基地，向外延生，给朕好好看看，我大明周边到底是什么模样，有多大！？”
“臣领旨！绝不负皇上所望！”曹变蛟再次单膝跪地，沉声道。
朱栩微微点头，心里还在筹谋着。
现在应该很多地方还没有被欧洲占据，大明舰队，商队都还很弱小，没有殖民的概念，需要慢慢培养，借着这个联合舰队行事，倒是会方便不少。
曹变蛟做事向来稳妥，朱栩不担心，了结这件事，他便向曹化淳道：“传旨给多尔衮，要他做的干净利索一点，该留下什么，不该留下什么他心里有数。给朕加快速度，两个月内，务必要干净利落！通知平王，命他准备启程，传旨给内阁，准备好的移民，可以上路了。”
“遵旨。”曹化淳道。
安南是明朝最理想的移民之地，土地肥沃，离的又近，且文化同源，在战略上也是明朝伸向东南半岛的一只触手，意义重大！
朱栩站起来，背着手，道：“温体仁为北安南巡抚，杨麟为总督，设五府十二县。南安南，分九府，给安南人一块地方，代善为巡抚，满达海为总督，多尔衮为总兵！”
曹化淳心里微惊，道：“皇上，是否对女真太过……优渥了？”
朱栩笑容绽放，眸光深邃，道：“不给好处，怎么能让人卖命……总之，告诉代善，多尔衮，南安南朕交给他了，除了按时交税，其他的朕不管，对了，命鳌拜回来，让他去泰宁卫吧，盯着林丹汗。”
曹化淳心里明了，躬身道“遵旨。”
朱栩说完这些，目光又转向外面，自语道“就差老曹了。”
西班牙是最后一块，只要与西班牙达成了协议，他就能继续他的巡视了。