甘肃，北风卷地，寒风肃杀。
如今的甘肃，还不是大明赫赫有名的九边军镇之一，相对于大同和宣府这样的重镇，显得有些狭小破旧。
当然，同样作为抗击虏贼的重要城池，甘肃城同样伤痕累累，带着沧桑的战痕。
那一道道斑驳的痕迹，屹立在寒风当中，无声的诉说着它的功绩。
驿站当中，摆设十分简单，一名绯袍老者，拿着毛笔，伏在案上，写写停停，最终，搁下了手里的毛笔，深深的叹了口气。
于谦思索着刚刚巡视兵营所看到的情况，心中的忧虑不由又深了一层。
此次天子遣他出京，要做的事情有三件，其一是彻查罗通一案。
这件事情并不算难，虽然说是陈年旧案。
但是，暗地里天子命了锦衣卫协助，明面上，于谦亲自督办，再难查的案子，只要有蛛丝马迹可寻，也能查个底掉。
为了这件事情，于谦特意从刑部调了数个刑案高手，配合兵部以及地方上封存的案卷，很快就找到了突破口。
罗通当时的手尾的确处理的很好，尤其是负责查案的兵部尚书王骥睁一只眼闭一只眼的情况下，基本上军中能够查到的痕迹，知道内情的经手人，全都被他灭口。
至于，当时购买军器的那批山匪，也被寻机剿灭。
应该说，现在要去查，难度是很大的。
但是，在经过仔细的排查之后，于谦发现，军中痕迹被清扫的干干净净，可那伙山匪，在被剿灭之前，却曾经发生过一次内讧。
那次内讧闹得很厉害，寨子发生了火并，最终有一批人逃了出去，不知所踪，而剩下的人，被随后而来的官军剿灭。
那批逃出去的山匪，身上就携带了部分军器。
于是，于谦派人仔细追查，最终在陕西附近，查到了这帮人的踪迹，如今已经拿到了口供。
虽然说，他们并不知道，当初倒卖军器的是谁，但是，一应的数量，类型，都和当时军中报损的相吻合。
单这一点，罗通就逃脱不了干系。
他当时是督军御史，军器即便不是他倒卖的，但是无故流出军中，被当做战损报送朝廷，也是渎职之罪。
按理来说，这件案子继续往下查，还能查出更多的东西，但是，于谦没有那个心思去查了。
罗通的案子，不过是个幌子而已。
有渎职之罪已经够了，再往深了查，一则难度巨大，耗时耗力，二则也没有太大的意义。
除了罗通的案子之外，于谦身负的第二个使命，就是巡查诸边，实地勘察九边重镇方案的可行性。
这段时间下来，以大同为中心，西至甘肃，东至宣府，于谦基本上都已经跑了一圈，得见的状况，让他颇为焦虑。
去岁也先入侵，声势浩大，诸多的关隘战损都很严重。
虽然工部承旨，已经调集各地的工匠，全力修复，但是，因为财政的原因，还是很多地方还是迟迟未曾修复。
想要再进一步改建出足以和大同，宣府媲美的军镇，所要面对的问题有很多。
军务上的问题，于谦有信心解决，但是财政上的问题，却是一个大缺口。
只有亲自看过各地破旧的城池，于谦才越发能够感受到，建立九边防线的重要性。
所以，自然而然的，他就越发的关注，各地的军屯情况。
然而一查之下，于谦才感到越发的心惊。
大明如今的军屯数量，比诸开国之时，已经足足三分之一，原本只是作为补充的开中法，已经成为边境军费的主要来源之一。
这一点，于谦作为兵部尚书，心中早就有数。
但是，让他没有想到的是，各地仍在正常运转的军屯，已经不足总数的三分之一。
这是什么概念？
不足三分之一的正常军屯，却要提供三分之二的军屯赋税。
换而言之，耕作军屯的官军，所承担的赋税，实质上已经增加了一倍。
因为是由国家统一提供耕种的田地，器物，所以大明对于军屯的赋税，本就设置的不轻，视不同的地区，有些地方是三成四成，有些地方是五成，六成。
前者还好，军屯尚能留下一部分，像那些需要上缴五成，六成的地界，官军耕种一年，不仅得不到任何的口粮，反而要倒贴进去。
很多地方的官军口粮，甚至要依靠于商屯来补足。
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