这种战略早在北宋年间，由西北经略使韩弼和范仲淹提出来，为了对付西夏。
结果是什么呢？
经过近百年的修城，到北宋末年，宋朝差点就把西夏打灭国了。
若是没有金国南下的靖康之役，可能西夏就提前一百多年灭亡了。
而后世的鞑清，也有以为战略天才将这种战略运用得炉火纯青。
谁？
曾国藩！
他打太平天国就是用的筑城战略，步步为营。
为什么袁崇焕也用这种战略？
一场战争胜败，由多种因素构成。
其中有诸多偶然因素，也有诸多必然因数。
以目前辽东军的实力，如果要强度辽河，硬取沈阳和辽阳，取胜的概率非常低。
一旦战败，将会引发一连串的财务危机和政治危机。
这是国家大事，不是赌博。
所以崇祯和孙承宗都鼎力支持袁崇焕的战略。
经过去年一年的拉锯战，袁崇焕已经在辽河西岸经历了数座军事堡垒，将战线的最前沿推到了辽河。
而在这个过程中，皇太极也不是吃干饭的。
皇太极采取的制衡之策便是小规模多路骑兵快打的战术。
什么叫小规模多路骑兵快打？
就是将骑兵切割成数个乃是十数个小队伍，这样增加了灵活性和机动性，在辽河西岸，趁着明军修筑堡垒，便轮番进行快速打击。
这一战术的精髓就是绝不恋战，打完就跑，跑后，第二天又来，或者当天下午可能又会回来。
多队轮番上阵。
这一战术，起初让修筑堡垒的明军吃尽了苦头，甚至摧毁了好几次明军苦心修建起来的城堡。
不过很快，袁崇焕也想起了制衡之策。
什么制衡之策？
就是用敌人的战术，制衡敌人。
关宁军也开始分出多个骑兵小队，以新军制中的一个连为最小的突击组织，也就是100个骑兵组成一个连，由十个连分散出去，在辽河平原与建奴展开分散的拉锯战。
建奴许多小队伍分散在辽河西岸抢夺、烧杀那里的村落，并且毁坏明军在那里的屯田。
而关宁军则在这些村落附近专门隐蔽，等待八旗骑兵的到来。
双方先后在这里投入了近万人。
最终袁崇焕在辽河西岸修建了三座堡垒，一个大渡口，成功将兵锋指向辽河以东。
但皇太极也没有闲着，辽河东岸本身有鞍山、海州和耀州，皇太极在鞍山西边，又设立了一个西大营，专门用来防守关宁军。
双方基本上在这里形成了对峙局面。
而汉化元上都和归化城，扩建北府城，更加让皇太极坚定了西征蒙古的战略。
此次西征，并非皇太极亲征，而是派出了济尔哈朗挂帅，统领建州八旗、蒙古八旗、汉军八旗，一共10万大军。
皇太极提出以战养战的战术，即大军只需带够两个月的口粮即可，其余的粮食，全部去抢。
这样有利于加强军队的紧迫感，大大降低后勤压力，而且增加军队的行军速度。
这一次，主帅是济尔哈朗，蒙古诸部首领也尽数参战，汉军八旗也有诸多大将参战。
足见皇太极对这次西征的重视。
而皇太极本人，则坐镇国内，加强并深化改革。