最重要的是,经过一场持续四年的卫国战争,联盟的农业不仅受到了战争的摧残,同时,因为国家的整体注意力都转移到了军事领域,因此,农业方面还出现了诸多较为严重的问题。
从去年五月份开始,国家计委与农业部门合作,在全联盟范围内展开了一次集体农庄的工作调研,这次调研活动持续六个月,直到年底的时候才宣告结束。正是在此次调研活动中,国家计委、农业部门发现了一些很严重的问题,包括:各种组织、机关和私人非法侵占集体农庄土地,盗窃集体农庄财产;集体农庄机构臃肿,行政开支过多;劳动报酬不合理等等。
在沃兹涅先斯基同志所作的报告中,将萨马拉、奥伦堡两地拿来做例子,按照他给出的数据,在萨马拉的二十三集体农庄中,有二十个存在耕地被占用的问题,而在奥伦堡的三十一个集体农庄中,有过半存在着耕地被占用的问题。而在这其中,情况最严重的,是萨马拉的阿巴萨尔达赫农庄,该农庄超过三分之二的耕地已经被各类企业所占用,除此之外,还有一部分企业工人在农庄原有的土地上建起了住房,亦或是将小片的土地占为私有。
从调研结果来看,全联盟现有的二十五万集体农庄中,有超过半数的农庄都存在土地被占用问题,这使得联盟在耕地数量上,减少了超过六百万公顷以上的面积,其对联盟的农业生产恢复和发展,造成了极其负面的影响。
为此,国家计委正准备在推动全国性人口普查的同时,在全联盟范围内展开一次土地丈量工作,将各地集体农庄被占用的土地,全部强制性的收回来。
除此之外,根据沃兹涅先斯基同志报告,在如今的全联盟范围内,集体农庄的机构臃肿问题正在变得越来越严重,就拿一个机械设备服务站来说,不管是大规模的集体农庄,还是小微规模的集体农庄,都设有相应的机械设备服务站、维修站和协调站等等。对于那些大型的集体农庄来说,配备这样的部门当然是必要的,但对于那些只拥有一台耕、播机械,甚至连基本的耕、播机械都没有,每次需要耕、播机械协助劳动时,都需要向大型集体农庄寻求支援的小微规模集体农庄来说,它们配备这样的部门纯粹就是多余。按照沃兹涅先斯基同志的说法,这些小微集体农庄的机械设备服务站、维修站、协调站,俨然成了不劳而获者的集中地,同时,也是某些腐败干部用来安排亲朋好友的自留地。
为此,沃兹涅先斯基同志提出的意见,就是对全联盟范围内多达二十五万的集体农庄进行合并,取消所有小微规模的集体农庄,只保留中大型以上的集体农庄,同时,对集体农庄的部门架构进行调整,合并甚至是裁撤那些作用不大,甚至是完全没用的机构,将冗余人员全部纳入一线生产岗位。
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