西北少数民族众多，都是大宋的羁縻部族，按照规定这些羁縻部族每年要给宋朝上一定的税收和贡品，甚至在宋国对外发生战争时，是要出劳役和人马助战的。
但是因为宋朝军力疲软，朝廷派来的官员在这些羁縻部族一年到头不但税收和贡品收不上来，还时不时的要给这些羁縻部族好处，以示安抚，避免他们叛乱。
种师道主持西军之后，大宋的腐败也越来越加剧，朝廷给西军的粮草和军饷被克扣越来越多，种师道想尽办法寻找军饷和粮草来源，其中一个办法便是跟朝廷主动将关中两路和秦凤路的所有羁縻部族的统管之权要了过来，以武力逼迫这些羁縻部族给西军上缴粮草和税收。
当时一代奸相蔡京是宰相，种师道为了让此事能成，暗中给蔡京写了一封信，蔡京知道西军粮草大多是被自己嫡系的官员所扣，再加上种师道答应给他送来五百精锐老兵当其府中护卫，蔡京便劝宋徽宗同意此事。
当然，这主要是羁縻部族在蔡京和宋徽宗等人眼中都是鸡肋，没有半点好处不说，还时不时的叛乱一下，交给西军威慑统管其实也是好事。
而这其中最关键的一点是，种家用了一百多年时间证明了他们对大宋朝廷和皇室的忠心，宋徽宗和蔡京都不担心种家会带着这些以羁縻之策统管的少数民族谋反。
“兰州附近的三个羁縻部族……其中两个是吐蕃两个大部，一个是给羌族的麻神寨，三个部族加起来人数不过十万……”沉思半响之后，种师道实在是想不明白太子殿下要这三个羁縻部族有何深意。
若说太子想要这三个羁縻部族每年的税收和上贡，还勉强说得过去，虽然这三个部族的税收和贡品本身极为有限。
但太子明确表示会照常给他们西军三个羁縻部族的税收和上贡。
“想不明白啊！”种师道暗忖一声，看着近两万女真骑兵的斩首，暗自算了一下这些斩首，按照朝廷惯例能够换来的好处，自己个人的封赏其实已经不在乎，但能够给一众跟着自己拼命的属下换来升官和赐勋就非常重要了。
当然，最重要的是能够换来朝廷大批钱粮。
自从女真人大军南下以来，朝廷给他们西军的粮草越来越少。
若是再没有大量粮草供应，他种师道威望再高，也是要出大事的。
所以，不管太子要那三个羁縻部族有何目的，太子给的这一万八千多女真骑兵的人头当大礼，种师道都难以拒绝。
“你们回去告诉太子殿下，待殿下带人到了兰州之后，会有人送来相关文书，将三个羁縻部族统管之权交给殿下。”
……
……
“殿下，三个羁縻部族的统管之权毕竟是朝廷给种师道所给，以种师道对朝廷和皇帝的忠心，恐怕未必会答应出让三个羁縻部族的统管之权。”山谷之中赵谌一行队伍，已经重新开始上路。
今天天气大好，秦岭山中景色优美，赵谌没有乘坐马车，而是与张红玉和小诗一同骑马前行，此时问话的是小诗。
赵谌摇头笑道：“种师道对朝廷和我那父皇的忠心的确让人很头疼，但是如今西军将士饭都吃不饱了，他若不想让西军战力变弱，乃至出现哗变，肯定会接下我送的这份大礼。”
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