原因很简单，一来是漠北蒙古和曹耀先后过来捣乱，二来则是他身边没有多少可用之人。
所谓的攘外必先安内，就是要想抗拒刘承宗，必先让宁夏钱粮充足、军兵堪用。
而要想钱粮充足，在宁夏这个地方，必须清理军屯。
偏偏这宁夏的军屯田啊，是天下间最难清理的地方。
大明九边屯田之中，西北为最，而西北之中，宁夏为冠。
这里的军田在明初开垦出八十多万亩，后来一路攀升，至嘉靖年间一度高达二百万亩。
不过最初开垦的军田质量高，都是银川附近受汉唐二渠灌溉的优质农田，而在正德以后新垦军田，都是宁夏平原边缘的干旱、半干旱荒地，质量远不如早前。
但是多就是多，多一亩也是多。
只不过宁夏不仅屯田多，民田更多，而这里的民田在早年还有另一个名字，叫商屯。
也就是商人在食盐开中法的政策之下，就近开垦田地，种粮换引时耕种的田地。
弘治年间，户部尚书叶淇变法，准两淮商贾以银代粟，使盐课骤增至百万。
四十一年后，九边兵饷也从四十万两，变成了二百二十万两。
边塞商屯败坏，田地贱卖，成了民田。
欠饷、逃亡、人口流失，军屯荒废而民田增加，大量军屯土地成为民间田地，二者界限随之模糊。
以至于等到崇祯登基，想要清理宁夏军屯，户部尚书毕自严一番核实，无奈请奏：相沿已久，难以核实，请无论军种民种，一律按民田起科。
等于，宁夏军屯彻底没了。
初衷没啥问题，反正军屯也收不上来多少，为了公平起见，干脆都按民田来。
因为当时的背景是毕自严总管朝廷收支，而崇祯登基之时，大明的财政极为糟糕，军费问题最重要的是蓟辽。
宁夏就算全是民田，征收本色也能把部队顾个差不多，一年淮、浙盐引钱八万、京运的银子才两万。
单是蓟镇，当年就欠了五十三万两，一年的京运要四十二万两。
相较而言，宁夏这点纯是细枝末节。
谁顾得上？
不过如今，这些军田成了洪承畴的心病。
他想活，就必须把这些田地全部变成军田，但是要想动宁夏的军田，他手里得有客军。
因为宁夏的民田既然这么多，落在军队家人手中的也不少，那些人不会愿意让他把田地收为军田，甚至很多旗军也不会支持。
所以洪承畴在去年重新组建了自己的标营，里头只有一些精挑细选的宁夏穷兵，余下都从他迁徙到宁夏的甘肃百姓当中挑选有力之人，以凉州过来的丁自珍暂代参将。
不过单这一个标营也不够。
直到左良玉、曹文诏、张应昌、白广恩和曹变蛟领着上万败兵先后回到宁夏，洪承畴才终于有了信心。
他对这几个败将极为亲待，见面便先威逼恐吓他们一番，随即满是心疼地表示，他会替他们向朝廷上疏求情免罪，让他们继续出力。
虽
然洪承畴很清楚，这信根本就送不到朝廷那。
就算不被宁夏、延绥两镇来回流窜的农民军、鞑靼骑兵以及延安兵截了，也只能走到黄河边，山西那边闹瘟疫呢，信根本送不进去。
但他还是写了，就跟许愿一样。
请求朝廷不要解除他们的职务。
言外之意，就是提醒朝廷，别忘了这几个打了败仗的屌人，赶紧处置他们，革职留用。
革职很重要。
因为他们在宁夏，洪承畴得给他们发俸禄。
可这谈何容易啊，单就左良玉、曹文诏、张应昌仨个总兵，官职都是五军都督府的都督佥事，正二品诶。
洪承畴的兵部侍郎才正三品。
不过一时半会要用他们干大事，朝廷收到信给他们革了最好，不革也无所谓。
洪承畴在安抚诸多败将之后，将他们倚为亲信，旋即对宁夏大刀阔斧地清理军屯田，并对宁夏堡垒防御设施进行改造。
因为宁夏在地理上，防御的是东、西、北三面，而这三面的防御可以说早就武装到牙齿，既有贺兰山屏障，又有黄河阻隔，固若金汤。
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