事实上，在凤阳府这边实施的清查隐户，重新丈量土地这个事情，在北方早已在做了。
京畿之地那边，是从蓟州之战打赢之后开始的；中原地带，则是孙传庭领兵坐镇开封时开始的。
还有，秦地这边，三边总督堵胤锡之所以没有领兵出川，增援江南之战，也是因为他要坐镇秦蜀两地，进行军政革新，其中就包括了清查隐户和丈量土地。
这些地方，有一个共同点，不是被流贼肆虐，就是被建虏祸害，天灾人祸之下，人口大幅度减少。不要说普通百姓了，就是地方乡绅，同样死了不知道多少。
因此，这些地方的清查隐户，丈量土地的事情，推行起来就容易很多。
孙传庭坐镇开封，把兵力从西到东一字排开，稳步向南推进，也是要保证对地方的治理，能够有条不絮地进行。
而相对北方来说，南方，特别是江南一带，相对而言，受流贼的肆虐比较少，更没有受到建虏的劫掠。
地方乡绅，宗族体系都是比较完整的。并且因为科举力量强大，几乎大一点的州县，都有不少当官的，说着是祖辈有当官的家族。
在这些地方推行清查隐户，丈量土地的国策，难度上绝对要比北方大很多。
崇祯皇帝在刘伟超的建议下，为什么让流贼一直在南方肆虐，一个最主要的目的，其实就是通过流贼来削弱南方地方豪强的力量。
这不，崇祯皇帝把保定总督麾下的几路大军整编完成之后，派往凤阳府，为清查隐户、丈量土地而保驾护航。
至于成果如何，崇祯皇帝心中没底，也因此，他很关心凤阳府这边的治理情况。
至于为什么选择凤阳府作为江南治理的试点，主要是目前的剿贼局势所决定。
这选取的地点，不能远离贼乱，也不能离贼乱太近。
离得远了，再借口流贼来整顿地方的理由就显得牵强；离得近了，指不定地方豪强在狗急跳墙之下会去勾引流贼过来捣乱。
至于人选，主要是崇祯皇帝的手中，没有信得过的文官可以派遣。堵胤锡，孙传庭等人都已经被他派出去了。
马士英恰逢其会，并且他在原本的南明历史上，也留下了浓重的一笔。
刘伟超有给崇祯皇帝分析过，虽然史书上马士英的名声并不好听，但是他觉得，最主要的是通过他所做的事情去分析这个人。
比如说马士英的眼光绝对是有的，比起史可法这类人，原本福王是当不了皇帝的，就是因为马士英先拉拢了四镇总兵，有军队的支持，才能脱颖而出。
另外，马士英在皇帝都投降建虏的情况下，他却是不投降，最后为国捐躯。就冲这一点，他的气节也绝对是好过大部分人。
从他之前做事来看，宣府是八大晋商的地盘，他跑过去一个月不到就被弹劾，丢官去职，或者也能看出来，至少是不受八大晋商欢迎的那种。
如此种种，崇祯皇帝就让马士英先试试了。当然，不放心也还是有的，因此才会有派锦衣卫指挥使和东厂提督都一起去了凤阳府。
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