崇祯元年的开始，在一种平静的，又有些诡异的气氛中开始。
一大清早，天色蒙蒙亮，内阁的六位阁臣就碰头，对‘崇祯新政改革纲要’进行讨论，小半个时辰后, 各自离开休息。
倒是内阁中书一干文吏，忙着进行‘润色’，一夜未睡，顶着黑眼圈，继续工作。
紫禁城外的西南角，三司衙门坐落在这里。
都察院后堂。
曹于汴，倪文焕, 许显纯三人对坐, 满脸的疲倦，显然昨夜同样未睡。
倪文焕看着身前的一堆草本，摇了摇头，道：“各省都有按察司，专管司法，现在，刑部要垂直管刑狱，大理寺要独出审断，都察院要监察……首先，按察司上上下下就不会答应。按察司是各省三司之一，朝廷要拿按察司的权力，等于动地方权力, 布政使，都指挥使必然也不同意，他们会举起祖制的名头，横加阻挠……”
倪文焕的话, 简而言之, 就是朝廷想要拿地方的权力，地方上下必然不答应，势必反弹。
许显纯明白倪文焕的意思，轻叹一声，疲倦的道：“如果，只是简单的上书就好了……”
地方上反弹朝廷的改革，不会止于上书，必然将以种种手段掣肘，迫使朝廷收回成命。
这是多年的老套路，官场中人熟知。
曹于汴双眼圈很重，抱着浓茶，喝了一口，默然一会儿，道：“自万历以来，朝廷对地方越发失去控制，到了现在，朝廷想要做点什么，千难万难……”
倪文焕打了个呵欠，道：“千难万难已经是好的了, 用不了多久，我们就得去求爷爷告奶奶了……”
等过了年假朝休, 朝廷的一项项计划会相继颁布施行, 三法司的改革看似不大，却能直接刺痛地方，一旦反弹，做难的就得是他们了。
他们这些变革，必须要地方配合才能做到，单单依靠朝廷的命令，强行推动，不知道要到什么猴年马月。
曹于汴看向倪文焕，道：“陛下的意思，是先行试验，集中精力，做好一省，最多三省的变革……”
许显纯明白，还是因为难度太大，需要集中力量。
即便如此，三省，怕已经是朝廷的极限，最好是两省。
‘还得离朝廷很近，能够近距离观察到得失，若是出乱子还得容易控制……’许显纯心里想着。
这样想来，那就只有三个地方可选：北直隶、山东道、山西。
许显纯正思索着，耳边忽然响起曹于汴的声音：“许大人，大家都累了，就休息一天吧，咱们晚上……如果得空了，再聚。”
“好。”许显纯惊醒过来，连忙道。
事多繁杂，曹于汴很想尽早将所有事情都谈妥，但明显不现实，又看向倪文焕，道：“倪尚书，那几个案子，该了结了。”
倪文焕坐直身体，深吸一口气，振奋了一下精神，道：“好，开朝一个月内，我争取结案。”
许显纯知道他们说的，是关于六大转运司的案子，里面牵扯了太多龌龊。
他见倪文焕好像不太在意，顿了下，还是开口道：“倪尚书，必要的话，走一趟锦衣卫。”
倪文焕瞥了他一眼，神色犹豫。
锦衣卫，原本是魏忠贤手里的刀，不知道多少人死在北镇抚司狱中，锦衣卫的恶名，也是在这个时候形成的。
现在，锦衣卫都指挥使仍旧是田尔耕，魏忠贤的干儿子，五虎之一。
一般来说，已经归心于崇祯朝的人，都不想再与魏忠贤、阉党有牵扯，这锦衣卫，同样是不想碰及的地方之一。
曹于汴知道曾经的阉党内部也是派系纵横，相互倾轧，倪文焕与田尔耕，并没有多少交情。
“我知道了。”好一阵子，倪文焕才站起来，满脸的困倦，道：“我回去睡一觉。”
许显纯跟着站起来，与曹于汴点头示意，跟着离开。
曹于汴目送他们离开，又喝了口浓茶，却越发感觉疲惫，眼帘打架，看着满桌的草本公文，道：“来人，送去经历司，仔细整理一下，”
“是。”有经历司的文吏进来。
曹于汴瞥了眼外面，见天色还没有亮开，自语般的道：“外面不知道怎么样了……”
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