虽说招抚工作应该持续到建文九年二月，但实际上，持续到十一月中下旬就基本结束了。
一场大雪封了路，想要招抚都难。
虽是天寒地冻，但东北的战备并没有停下来，武器、火器、军心、棉衣、粮食等全部到位，只等开春冰雪融化时，便拉开彻底控制东北的序幕。
建文八年十二月，在大朝觐的万岁声中，在评选十优州府、百强县的宣读声中，在各藩属国使臣恭贺元旦，祈愿大明来年风调雨顺，在后宫内侍、宫女的伏拜，在马恩慧、淑妃等人的温柔注视下，在朱文奎、朱文垣的“父皇”声中，迎来了尾声。
整个建文八年，即没有大规模对外用兵，也没有额外增加新的大型土木工程，这对于帝王而言，并不精彩，但对于大明百姓，对于大明百业，却是休养生息的好年头。
建文九年。
朱允炆在国庆日发表了“人才为本，工业初兴”???????????????的演讲，第一次完整提出了“工业”的理念，将五年科技计划提升为五年科技战略，将经世致用、发明创新、推动工业作为关键词，拉起了大明初级工业的汽笛声。
可当这一声汽笛声刚刚响起，一个惊人的消息就传入进士。
广西浔州、柳州土司起事，盘踞庆元、宜山、河池、马平、来宾、迁江等县，对抗朝廷。
接到奏报的朱允炆几乎不敢相信自己的耳朵，这大过年的，你们都不让好好休息，好好的日子不想过了是吧？
铁铉看着战报咬牙切齿，就差掀桌子骂人了。
好不容易自己休息一次，答应了老婆孩子一起过元宵节的，现在好了，又被召到兵部来了。
徐辉祖听说了之后，连门都没出。
广西土司造反，那不是造反，那是造作，不，是作孽，作死。
徐辉祖不知道这两地的土司是不是白痴到家了，现在大明卫所的军官都愁着没军功可以赚，你们倒先一步送上门来了？
在家轮休的解缙听闻了，翻身就去睡觉了，多大点事，不值得去内阁值班，杨士奇一个人就足够了。
广西土司闹事，在朝廷看来就是个玩笑。
事实也是如此。
朱允炆接受了杨士奇、杨荣、铁铉等人的建议，命令在广西的张辅率领桂林三卫一万兵，兵进柳州府。命湖广宁远卫朱广、方政，联合梧州府卫所扑浔州。
广西土司作乱，事不大，却吸引了朱允炆的目光，也坚定了朱允炆改土归流的决心。
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羁縻之策，在西南诸省可以用，但必须听命于朝廷。如果抗拒不从，旨意无法传达，那就不是什么羁縻州，而是割据了。
割据大明？
那只能是找死。
既然改土归流不能一口气推下去，那就先拿柳州、浔州开始吧。
朱允炆决定不破不立，哪里不老实，改哪里的土司，设置进去流官，步步蚕食……