即便到了清末近代，生产力大大提高，又有国外诸多先进理念传进来，带清依旧如此···
但带清的遭遇也说明，“官督商销法”在盐政上也是有很大问题的，那就是盐商势大难制。
这点在明末其实已经显露得颇为明显了。
表面上看，让盐户（又称灶户、煎户）和商人交易，不仅解了以前大明盐户之困，还令盐业贸易更加灵活自由。
可事实上，“纲法”的存在却是令一群商人垄断了盐业——这种情况下，某一区域的盐户往往会成为某一商人的附庸，如此盐户待遇即便便好，也好得有限。
若是碰到强势且黑心的“老板”，境遇可能和黑矿的矿奴差不多。
而盐商垄断了盐业，为了利润，根本不会估计百姓吃不吃得起盐。
所以，此法也就勉强令国家在盐课上有所增收，与百姓而言其实太大益处。
另外，盐商往往会在官盐中掺杂私盐以谋取暴力，进而令私盐横行。
国家即便能通过纲法控制盐商，甚至后世带清每每缺钱都能靠“纲法”从盐商这里弄一大比钱财补血，实际却是将财政压力转移到了百姓身上。
你带清向盐商要钱，盐商难道不会涨盐价从百姓口袋里掏钱吗？
所以，“官督商销制”看似利国利民（盐户），实则并没有解决盐政根本弊端。
朱媺娖自然不准备学带清，行此法并加以完善。
她要学郝光明所在的大夏。
“故‘官督商销制’朕亦不取，而是准备实行‘国产官批商销’之策。”
国产官批商销？
林佳鼎、刘中藻闻言不禁咀嚼这几个字揣摩起来。
朱媺娖则解释道：“顾名思义，此策分三大关节，首要是国产，及有大明朝廷直接控制各地盐场进行生产。”
听到这里，刘中藻心想：这不和以前实行开中法设立灶户的制度一样？
但他到底忍住了——他知道朱媺娖不可能提出已被废除的开中法及灶户制度。
“即在各产盐区成立盐厂，以国营司下属各国营厂模式进行运作。其关键点在于，采用新技术进行工业化生产食盐。
如此，不仅制盐效率大大提高，制盐成本也会大幅降低，同时盐厂工人也不会再遭受以前煎盐时的种种困苦。
另外，对盐工朝廷会给予相对较高的工资待遇。并且这些盐工都是和朝廷签订雇佣合同的，而非是终身制。”
听到这里，刘中藻到底还是没忍住，趁着朱媺娖停顿的间歇，问：“陛下，如此岂不会导致制盐新技术泄露？”
刘中藻说“新技术”时有点不自然，对这個新词汇用起来不够熟练。
朱媺娖笑道：“盐工既是通过合同雇佣，朝廷自然会在合同中防范发生此类情况。
如涉及参与新技术核心生产环节的工人，他们不仅要签署保密条例，雇佣期也会长达数十年，其实和终身雇佣类似了。”
听此，刘中藻才点着头露出沉思之色。
朱媺娖又接着道：“国产环节，又或者说盐厂之事，你们后面可以去淮安府，到朝廷的试验盐厂看看，便一清二楚了。
朕接下来要说的，是后面的‘官批’、‘商销’两大关节。”
朱媺娖早就有意对盐政动手，自然不会等着徐智虎等人到南京才开始——在生产方面，早在去年北伐之战结束后，她就拨选人选去办理了。