许盛根据昨天愿意留下开荒的人员，统计后发现有四百多名，于是跟手下商议好需要购买的农具，种子，口粮，分派好任务，准备稍晚点去登州府采购。
正在此时，门外熙熙攘攘，颇为喧闹，一名军需官急匆匆赶了进来，道：“许大人，不好了，外面聚集了大量的军户，他们在门口喊，也要借钱开荒。”
许盛一愣，连忙带着人走到门口。
……
杨鑫正在军营里巡视，却发现许盛和杨雨卜一起急匆匆过来找自己。
“兴王，出事了！”
许盛和杨雨卜同时急切的道。
杨鑫很奇怪，这两人怎么会一同前来，于是淡定的问：“什么事？你们一个一个说，许盛，你先说？”
许盛道：“卫所的军户都跑来堵我的大兴银行，他们要求也跟流民一样借钱开荒，兴王，我该怎么做？”
杨鑫心中默默计算，这卫所的军户逃亡了三分之二还多，也就是说，抛荒地超过了三分之二，比现在还在种的地都多了一倍，现在种地的军户有八百余户，那么开荒所需要的缺口农户至少一千六百户，而昨日仅仅收留了不到三百人开荒，这中间缺口很大，于是道：“开荒地需要的人还差的远，他们想去开荒，就借钱给他们去呗？”
许盛为难了，道：“兴王，这么多人，卫所的军户几乎全来了，起码得花一万多两银子，我们的存银消耗的太快了，离秋收还有三个多月呢。”
杨鑫顿时郁闷了，发现问题大了，这才收留千把人，就得花掉一万五千两左右了，要是一千六百多户开荒人口全部找齐，自己仅存的不到四万两银子怕是要花个底掉。
可一时也找不到好的办法，见杨雨卜急的满脸通红，只得问：“杨雨卜，你又有何事？”
杨雨卜连忙摆手道：“兴王，万万不可借钱给军户开荒！”
杨鑫迷惑了，问：“为何？”
杨雨卜差点哭出声，道：“军户都去开荒了，谁来种卫所的田？”
他当然捉急了，自己的九万五千两银子还有三股的分红，都靠这些卫所田，没人种卫所田，那自己不是得凉凉。
杨鑫终于发现问题大了，看来自己还是疏忽了一些细节，于是问：“为何你的军户有田不种，要去开荒？”
杨雨卜几乎是哭腔，道：“兴王，你给的政策，开荒只要交三层税赋，而种卫所田需要缴纳五层，他们自然都想去开荒了！”
原来问题的症结在这里，杨鑫一拍脑壳，骂道：“我傻了。”
没想到这些农民这么精，自己一个疏忽，就被他们抓住了漏洞，看来自己低估了农民兄弟的智商。
可虽然知道症结，要处理可就难了，自己之前算好的，五层才能满足毒丸计划给地主的好处，这个是不能变的，而开荒同样如此，不多给点好处，没人愿意开荒了，最关键他觉得这个时代的农民太悲催，三层在后世都算多的了。
一时竟有点不知所措，于是问：“那你觉得应该如何处理？”