由于攀着宦官李宪这颗大树，童贯得以完成基本的政治积累，由于能揣摩圣意，老爷子为了贪图享乐，在杭州设立了金名局，其主要作用就是为了搜罗江南民间的古董文玩、奇珍异宝，并委任童贯为金名局的总负责人。由于蔡京当时受朝廷新旧之争落了下风，具体就是元丰年间司马光重新掌权，废弃王安石新法恢复差役法，限期五天，朝廷臣僚们都担心太急迫，期限实在太短，恐怕完不成，只有蔡京如约，使其辖区全部改雇役为差役，没一人违反。蔡京到政事堂向司马光汇报，司马光高兴地说：若人人奉法如君，有什么行不通！从此将蔡京树立为典型，逼迫其他官员在限期内完成恢复。朝廷其他官员迫于压力，便按令而行，但是从此都记恨上了蔡京。不久以后台、谏官说蔡京怀奸邪、坏法度，因此蔡京被罢官为端明、龙图两学士，知太原，皇太后命徽宗留蔡京完成修史工作。过了几个月，谏官陈馞弹劾他与内侍交结，陈馞获罪被斥退，蔡京也被贬，出知江宁，蔡京很不满，拖延着不去赴任。御史陈次升、龚夫、陈师锡相继议论他的罪恶，蔡京被夺去官职，让他提举洞霄宫，居住在杭州。
被贬到杭州，在童贯主管杭州金名局之时，由于童贯对古董文玩、奇珍异宝之类缺乏底蕴和鉴别的能力，为了更加符合京城老爷子的口味，便找到此时被贬杭州的蔡京，由于蔡京的写的一手好字，有着极高的艺术文化底蕴和休养及对古董文玩、奇珍异宝的鉴赏能力，正是这种相互利用的关系，成就了蔡京和童贯的彼此。由于蔡京帮忙选品，童贯的杭州金名局上供到京师的古董文玩、奇珍异宝都非常讨宋徽宗老爷子的喜欢，并对此大加赞扬，童贯再次蒙受皇恩，便在老爷子面前不断地给蔡京说好话，说蔡京有宰相的能力。从此便开启了二人狼狈为奸的蜜月期。
童贯在杭州金名局期间，特意将蔡京画的屏幛、扇带等物，童贯每天都送到宫中，并附上自己的评论，于是皇上开始留意蔡京。加上平时不断的书信夸奖蔡京，于是崇宁元年（1102年），皇上调蔡京知大名府。恰逢此时朝廷二位重臣韩忠彦与曾布不和，谋划荐举蔡京以自助，于是，蔡京仍为学士承旨。加上宋徽宗老爷子有意修饰熙、丰政事，起居舍人邓洵武偏袒蔡京，做了《爱莫助之图》献给宋徽宗，宋徽宗老爷子才决定重用蔡京。韩忠彦被罢相，蔡京为尚书左丞，不久，蔡京取代曾布为右仆射，诏命传下那天，宋徽宗老爷子在延和殿召见蔡京，赐座，对蔡京说：神宗创法立制，先帝继承，两遭变更，国家大计还未确定。朕想继承父兄的遗志，卿有何指教？蔡京叩头谢恩，表示愿效死力。于是崇宁二年（1103年）二月，蔡京迁任左仆射。
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