同时在军事手段上，也是做足了充分的准备，先派宋军在江宁和镇江，扼守长江，防止义军顺江西上;然后集中精锐分两路进兵，分别由王禀、刘镇带领，向杭州和歙州开来，企图在睦州会合。
由于此前御笔罪己诏的宣传作用，老百姓既然认为皇上都已经认错了，被鼓动起来的大部分农民军便纷纷回老家农村，只有一小部分的起义顽固分子跟着方腊继续顽抗，由于由于起义军缺乏作战经验，兵力分散，战线拉得太长，一味攻打州县，没有建立稳固的根据地，并且对宋军的反扑缺乏足够的警惕，因而给了童贯以可乘之隙。
王禀所率的一路宋军先在秀州(今浙江嘉兴)打败了起义军将领方七佛，杀死了九千名起义军将士，进而攻陷杭州、睦州和青溪县。刘镇所率的另一路宋军也接连攻陷歙州、衢州、婺州，两路宋军按原定计划在睦州会合，围攻退守在青溪帮源峒中的二十万起义大军。起义军将士依据岩壁坚守，步步为营，顽强地抵抗宋军的猖狂进攻，七万人壮烈牺牲。最后，宋军从小路攻入峒中，方腊及妻子邵氏、儿子方毫、起义军丞相方肥等五十二人不幸被俘。童贯便派人把方腊等人押往京师邀功请赏，并且命令宋军继续残酷镇压分散在各地的农民起义军，这场镇压又延续了将近一年半才结束。
而恰逢童贯在东南镇压方腊起义之时，京师这边经过马扩等人的外交沟通跟金人确定了海上之盟，海上之盟是大宋朝廷派使节自山东登（今山东蓬莱）、莱（今山东掖县）泛海赴金，签订了共同灭辽复燕的军事合作盟约。由于双方地理上受辽阻隔无法在陆上接触，而需要海上经渤海往来而得名。
根据海上之盟约定，宋军要跟金军一起围攻辽国南京（燕京），而此时的宋军主力京师禁军及西北边军被童贯带到东南剿灭方腊起义，等到金国使者派人京师催促，宋徽宗老爷子还是坚持攘外需安内的政策，其金国使者等了几个月后，童贯率领的大军才凯旋而归，但是大军归来需要休整一段时间，加上当时运河阻塞，东南富饶之地被花石纲和方腊起义搞的民不聊生，粮草的缺乏和军队的疲惫让老爷子尽量拖延着大军北上跟金人合围燕京，随着辽国中京的陷落，老爷子才着急起来，必须尽快出兵北上，才能避免落在金国后面，一旦金国首先攻克了燕京，朝廷想要拿回来就困难了。但是此时童贯和将领们还是建议皇上暂缓出兵，原因还是粮草不足和军队没有休整，所以就这么一直拖延着，与此同时找各种理由不见金国使者，便让接待官员每天好吃好喝伺候着，就是不提出兵之事，把金国使者都气的火冒三丈，但是也没有办法。
而到了三月十七，金国从西北方给代州的守军发来了军牒，声称金国已经占领了燕云十六州的山后地区，由于辽国的居民纷纷从金国占领区逃亡大宋境内，金军发牒，要求大宋边境不得收留难民，并带有威胁性的要是收留了其后果自负。随着军牒传到京师，就更增加了出兵的急迫性。于是，朝廷经过商议决定，大军于四月十四出征跟金人一起合围辽国南京（燕京），同时任命童贯任宣抚使，率领十五万兵马北上收复燕京，到时大军出征之日，宋徽宗老爷子从斋宫的端圣园出来观看出兵仪式，给了童贯上、中、下三策命令，上策是如果燕京百姓列队欢迎朝廷军队，我军就可乘机顺利拿下，恢复旧疆土；中策是如果辽国的天锡帝再识趣一点，向大宋称臣，就保留他的藩王地位，这等于是收复了旧土，但燕京还是交给契丹人统治，只是恢复了名义上的统治权；所谓的下策就是燕京人民不想回来，天锡帝也不想对我大宋称臣，那很可能就陷入僵持局面了，唯有军事战争一条路了。
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