元符三年（1100年）正月，年仅25岁的宋哲宗病死，宰相章惇主张依礼、律，当立哲宗同母弟简王赵似，否则当立长弟申王赵佖。但向太后（神宗皇后）以自己无子，神宗诸子皆庶子，排除患有目疾的赵佖后，主张立哲宗次弟端王赵佶，最终向太后在曾布、蔡卞、许将等执政的支持下，立赵佶为帝。赵佶即位的第二年，向太后去世，改年号为建中靖国。
徽宗即位后，向太后权同处分军国事。太后在神宗时即是守旧派，当政后随即任命守旧派、韩琦长子韩忠彦为执政，不久又升任右相，左相章惇、执政蔡卞等相继受攻击，蔡卞首先被贬任知府；同时恢复被贬逐的守旧派官员的名位，守旧派官员接着相继上台。当年七月，向太后还政后不久，反对立徽宗为帝的左相章惇被罢相，韩忠彦升任左相，曾布升任右相。当时守旧派与变法派的斗争日趋激化，也有官员认为元祐、绍圣均有失误，应该消除偏见，调和矛盾。于是改次年为建中靖国，以示本中和而立”，昭示朕志，永绥斯民。但是新旧党争不仅没有停止而是愈演愈烈。建中靖国元年（1101）十一月，邓洵武首创徽宗应绍述神宗之说，攻击左相韩忠彦并推荐蔡京为相，得到执政温益的支持，为徽宗所采纳，首先于同月末决定改明年为崇宁元年，明确宣示放弃调和政策，改为崇法熙宁变法。
蔡京是个政治投机者，王安石变法时拥护变法改革，元祐初又附和司马光积极推翻新法，绍圣初又积极附和新法，徽宗即位后不久受守旧派攻击而被夺职提举宫观闲居杭州（今浙江杭州），结交赴杭收集书画的宦官童贯，蔡京以擅长书法逐渐受到可以称之为画家、书法家的宋徽宗的赏识，邓洵武、温益知道徽宗必将重用蔡京，在进呈绍述新法意见时都力荐蔡京，认为徽宗必欲继志述事，非用蔡京不可。崇宁元年（1102年）五月，左相韩忠彦首先被贬任知府，蔡京升任执政。随后右相曾布也被贬任知州，蔡京升任右相，不久又升为左相，独相达三年之久。其后虽曾二次罢相，但又复相或以太师控制朝政，位在首相（徽宗改左仆射为太宰作首相，右仆射改称少宰为次相）之上。徽宗末年，致仕已多年的蔡京还以太师领三省事掌握朝政。
以上种种也是表明了宋徽宗老爷子是认可神宗朝期间的王安石主持的改制变法，一开始也是很有一番政治抱负，咋奈受朝廷新旧之党争的影响及用人不当，最后也是半途而废，由于党争的反复也让宋徽宗老爷子逐渐对朝务失去了信心，也磨平了当初上位是的一番雄
心壮志，便慢慢回归到个人爱好笔墨丹青上面，加上蔡京等人的诱导，便将此个人爱好无限扩大并深刻影响朝局，最后形成了政治腐败、军事荒废、商贸重税、科举失落、取士随意、唯个人爱好之任用人才等现状，加上金国的不断要挟和敲诈，更是让宋徽宗老爷子心力交瘁、身心疲惫，便决定南巡江南，将这千头万绪的朝务留给后世之君。
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