体制内混迹旧的老人，都非常明白一个道理，叫“落袋为安”。
在没有获得实际好处之前，文件中“优先考虑”“优先提拔”“适当考虑”等表述，都是水月镜花，随时翻脸不认账，你还没有一点办法。
比方说之前在扶贫工作中就出现了一些问题，让扶贫干部有苦难言。有些地方在下发文件时明确，驻村扶贫的干部将在提拔晋升时予以优先考虑。可当扶贫干部回到原单位后，非但没有获得提拔，反而失去了之前的职位。辛辛苦苦几年，结果是竹篮打水一场空，怨言极大。
谁也不是傻子，大家都学乖了，你让我去扶贫、援藏援疆，我就找各种理由不去。
到后来，组织上没办法，渐渐形成了新的惯例。凡是愿意去扶贫、援藏援疆的，一律先提再去。
比方说省商务厅要派一名干部去援疆，这名干部还是一级主任科员，那就直接提拔副处长，然后再派过去。
也只有这样，让干部切实看到了好处，心里安定了，才能心甘情愿过去吃苦。
何天纵的修改与此有异曲同工之妙。
加上“优先”两个字，直接把一个硬杠杠的条件变成了一个可变通执行的条件，留下了极大的暗箱操作空间。
既然是“优先”，那地市完全可以推荐“不具备优先条件”的干部，而且还留了厅里直接抽调地市优秀干部的口子，直接剥夺了其他地市的推荐权。
这么修改的目的，只有一个解释。那就是何天纵或者其他厅领导有意向人选了，要借此机会把他们弄过来，等自贸区批复后直接调入省商务厅！
权力的核心，是你能掌握和控制多少资源。而这个世界上，什么资源最宝贵？当然是人的资源。
简而言之，权力的核心是人事权。
所以，人事权对于领导干部来说，那是绝对不能撒手的核心领域，也绝不容许第二人染指！
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何天纵虽然是副厅长，并不掌握最终的人事任免权。但作为党组副书记，又分管人事，对于干部的调动、交流，还是有很强建议权的。
之前给林方政放权同意由他选拔人员，已经是额外宽容了。但不代表完全弃权，此番修改，就是留一手。
你林方政可以选你的人，但我也要安排我想要的人进来。
这样一来，等待正式批复后，新增编制需要调动干部进来的时候，一方面我的人已经在里面了，符合调动条件；另一方面这个事情是你林方政主导的，我只是在你“统领下的集中办公人员”中挑选而已，避开了所有人的非议。可谓是一石二鸟之策。
如果说从前的林方政不能完全理解，只能从工作角度思考问题，觉得何天纵这么做不利于选拔真正人才。但现在，他已经渐渐学会透过现象看本质，“事出反常必有妖”，于是一下就明白了何天纵的用意所在。
他开口道：“何厅，如果改成优先考虑的话，这条要求就等同没有了。但这条要求又是最关键的，如果改掉的话，恐怕下面会凭关系推荐了。”
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