所谓民政，就是要在这里筑城。农耕文明，就是要城池。而且一造就是三座城池，原先当然也有些小城，但现在的朱厚照手笔很大，要么不做，要么就做好，他要在这里钉下钉子，所以不管之前是什么，城都要重新筑。
西套筑银川镇，后套筑朔方镇，前套筑云中镇。
河套军管区的治所放在朔方镇。
随后，王守仁向朝廷上疏，要在朔方镇设精骑两卫、步卒两卫，在银川镇和云中镇各设一卫精骑和步卒。
这些自然准奏。
同意么就要出钱。
银两、耕牛、农具都在源源不断的往这里运输。
当然，也包括人口。
王守仁依稀记得自己年少时，曾引马出塞外，他自己都仔细的考虑过明朝的边防，现在真的统管这么一片塞上江南，或许真是冥冥之中自有天意。
他的眼前，就是去年刚刚建起的官牧马场，朝廷命名为北安苑，这里的草原是真正的马的天堂，数千匹健壮、透亮的战马并在一起奔跑的时候，那感觉分外壮美。
除了北安苑，王守仁还力推在此兴建了长乐苑、定乐苑、永安苑三处马场，这都是一万多亩的马场，所培育的马匹又健康、又壮硕。
之所以会大力兴建官牧马场，一方面是因为买小马驹相对比驱赶人过来容易些，而且可以配合民牧的退出，现在的民牧退出已经推行至全国范围内。
另一方面，也是考虑到马匹的某种‘市场化’。现在官牧马场的马匹到边军手中，边军是要付钱的，三年前就已经是这个规矩了。而且因为民牧退出的比较激烈，民间也比较缺马，一匹马的价格一直在二十两之上。
所以凭着这片天赐之地养马，河套军管区的很快就要迎来第一年的马匹收入。
当然，草地是国家的、人员是国家的，甚至‘启动资金’也是国家的，所以这些钱也不属于私人。只不过河套军管区属于起步阶段，朝廷同意这些银子不用上缴，可以用来筑城、养兵、垦荒以及兴建更多的牧马场。
有钱，才是保持战力、维持存在的基本前提。
在朝廷的授意下，河套军管区和甘肃镇达成了契约，正德三年不算，那时刚刚开始，一年后，也就是现在的正德四年，所属区域的官牧马场，要向甘肃镇提供战马两万匹，每匹就二十两价格，比较好算，公对公嘛，就不提价了。
这可不是好干的，一年来王守仁倾注了不少心血，他来北安苑也正是来查看这些战马的蓄养情况，马匹的质量不好是他的责任，拿了马打不赢，那才是人家甘肃镇的责任。
这样一来，河套军管区因为卖这么一笔，就能得银四十万两！
还没有税。
所以说他才对筑城、驻军、养马如此有信心。
“牵几匹来，咱们骑骑。”
他一发话，身边的属下全部照做。
王守仁在部下的帮助下跨上马背，暖风吹拂着他，蓝天白云、一片青草，真是叫人心旷神怡。
南北朝时有句诗对这样的景色写的最好：刺勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野。天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊！
“阳明公，卖了这两万匹，咱们还剩下六千余匹，这要怎么用？”
王守仁给自己起了个号，号阳明。
“本官计划给朝廷上道奏疏，最好是留咱们自己用。朔方前卫人员齐整了，但还差几匹马呢。”
有了足够的战马、骑兵，以及这里种出的粮食，他才有‘兵力’，正德四年还不会有什么，但再过几年，鞑靼人一旦恢复一些，指不定还要再起乱子，所以最好是能在那之前，他就已经形成可观的力量。
“不是说人口不够吗？”
“人口也很重要，我已向朝廷奏明了。”王阳明大声的回应，之后便是马匹载人奔跑的身影。
按照他的计划，最开始先筑城、养马，并开垦一定的耕地，耕种粮食尽量自给，不能自给就买或是申请，等到马场有了银子收入，城池修筑得好了，有了房子就充实人口，然后更大规模垦荒。
所谓经略，就是有人、有地、有马、有兵。
不久之后，这里将会成为一个屯兵之地！