只有这十二州，才会设置州牧。
就拿豫州来说，看看河南省的简称就知道了，豫州就是河南全境，豫州牧，就是河南老大。
相比扬州总管的辖区，是要少了很多，但本质上，仍和大总管没有区别。
杨广不放心别人管这么大的地盘，但对自己的儿子还是放心的。
换句话说，州牧，只有皇子能当。
那么问题来了，扬州呢？没人管了？
高颎站出来，疑惑道：「江南若无镇抚，恐会生乱。」
南边真的很乱，蛮子太多了。
杨广点头道：「朕亦忧于此，不知卿有何高见？」
高颎下意识的看向身旁的杨铭，
你别看我啊？怎么？想让我去当扬州牧？
我不去！杨铭赶忙避开对方的目光。
得，人家不乐意，高颎摇头道：「臣并未有解决之法。」
「朕与独孤公之忧虑，众卿可有解法？」杨广环视众人道。
这时候，自打进来，脸色就不太好看的宇文恺，深吸一口气，站了出来，说道：
「魏晋以来，中原士族迁徙南方者，数以百万计，南人因此得受教化，农耕生产已与中原无甚差距，当今南方，物产富饶，百业兴隆，已有超北方之势，臣以为，当开挖水道，沟通黄、淮两河，介时，南方有乱，我大军便可从中原沿河而下扫除叛乱，再者，南方粮食富足，也可供给北方。此水道一开，南北沟通无障，时日一久，必天下归心。」
一时间，大殿诸臣都惊呆了。
这特么是又一个工程？沟通黄淮？你怎么不上天？
很多明眼人算是看出来，这次是宇文恺替皇帝背锅，这么大的工程，他可没有胆子提出来。
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杨铭心内长叹，真是躲不过啊，通济渠终究还是要上马了。
这条渠的重要性，和宇文恺所描述的，完全一致。
但是......杨广不会慢慢来，他会以一个让整个华夏史学家都瞠目结舌的速度，完成这项工程。
使得人们提起秦始皇，就会想到长城，提起杨广，就会想到大运河。
杨广，大运河，这两个名词，似乎已经分不开了。
贺若弼也是一脸懵逼，你这是闹着玩吗？当上皇帝才几天，就这么乱搞？
杨素反对，高颎反对，苏威反对，裴矩反对，牛弘反对，贺若弼弃权。….
就连太子杨昭，也是呆若木鸡，一个洛阳，已经搞得头都大了，怎么又来一个？
反对的人实在太多了，所以杨广只好故作动怒，斥责了宇文恺几句，说什么洛阳还没营造，国力怎堪如此重负。
你心里也明白这个道理啊，那你为什么还那么急功近利呢？杨铭真的觉得，他看不懂自己这个亲爹。
通济渠，功在千秋，没错，但是眼下，实在没有多余的劳力可以征调了，人都征调走，地还种不种了？地方生产、流通、交易，岂不是都要出问题？
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