不论怎么打压，由战败引起的愈发严峻的生存危机最终都会变成砂忍下一次战争的精神燃料，促成更激烈的对抗…
而这一次，山田院长却选择了截然不同的处理思路。
他不要求砂忍赔付战争的损失…相反，则是趁着木叶军事领域的全面优势，逼迫对方与火之国进行全领域经贸、科技合作！
——自今日起，包括粮食、日用品在内，一切风之国稀缺的资源都可以通过贸易从火之国获取，而相对应的，木叶则要从砂忍手中换来矿石、廉价人力等自己需要的物资。
别误会，总司并不指望依靠互惠互利的合作模式化干戈为玉帛…
这些合作条款中实际隐藏着杀人不见血的大谋略！
——从资源配置和经济发展的角度看，比起整体产业链相对完整的木叶，原本就偏科的风之国在这些领域可谓羸弱不堪。
一旦其内部市场与木叶全面接轨，短期内或许能因为产业互补迎来一波复苏与发展，甚至在局部形成外贸顺差，但随着时间拉长，其关乎国计民生的内部产能却注定将在利益的引导下发生倾斜。
粮食、人口。
这些在忍者世界这个超人社会中直接与国家暴力机器挂钩的重要资源一旦被木叶拿捏，很多问题自然迎刃而解…
试问，当有朝一日好战的游牧民族不畜战马，只牧牛羊，彼时的风之国又有什么资本再与木叶一较短长呢？
至于答应帮风之国培训空对空忍具生产的技术转让条例…
有目贯屋琉璃这个史上头号内鬼坐镇，山田院长不仅完全不担心发生教会徒弟，饿死师傅的窘况，反而把它当做一条文化输出的通道，企图利用虹吸效应，进一步压榨风之国的科研人才与技术成果！
…当然。
除去以上两点之外，风火两国挑头建立南方联盟的举措在外交层面也是为了防备域外势力的介入。
时逢大乱之世，连横合纵的故事总不免一再上演。
假如木叶现在真的一口吃下整个风之国，那在消化不良的这段时期则免不了要面临其他大国的围攻。相较而言，成立同盟然后和平演化这套流程遇到的阻力就会小得多。
再者说，留下砂忍的基本权力架构又何尝不是山田院长为有心人特意设置的伏笔？
比起大猫小猫两三只的反抗组织或者流亡政府，目前处于半殖民地位的砂忍官方势力明显是更适合与外部势力搅和到一起的目标。
既然打破现有忍村格局这件大事终归难免会被野心家图谋，那何妨干脆主动创造一个合适的舞台看他们粉墨登场、上蹿下跳、处心积虑、卖力表演？
…天欲使人灭亡，必先使其疯狂。
欲擒故纵的套路能屡试不爽，正是因为人性天然无法抵抗巨大潜在收益的诱惑。
两天秤也好，云忍的黑大壮也罢，砂忍的存在就是用来吸引这些苍蝇的那颗“有缝的蛋”！
——对山田院长而言，守株待兔明显要比千日防贼更加划算。