李象有些无语地看看李治，真不知道这种人的脑袋里想的是什么，大家都在为这件事情献计献策，即便是没有主意的话，大家的心里也是非常着急的，你这样的人可倒好，动不动的就要拆墙，大唐有你这样的皇子，当真是最大的不幸。
“大将军，其实朝廷可以把这一块区域承包出去。”
当李象说出这个话的时候，在场的人都一脸的惊讶，大家都不明白这个承包出去是什么意思，不过根据他们对李象的了解，这家伙所出的主意都非常的新颖，而且能够让朝廷获得一定的利益。
“仔细说说。”
秦琼很明显也来了兴致，这样的说法还从来没有听说过。
虽然在座的人都不知道李象是什么意思，但是大家都明白一点，那就是城外的这片土地非常重要，如果要是我们能够利用起来的话，并且很好的管理起来，以后吐谷浑如果要找事的话，这就是我们的战略纵深，不至于他们随时能够把军队开到凉州城，这可就威胁到我大唐边防的安全了。
“大将军朝廷现在缺少战马，那是因为我们缺少养马的地方，如果要是把这里作为朝廷的养马场，我们可以在全国各地邀请一批豪强，他们每年只需要给朝廷缴纳一部分的钱，那么这块草地就是他的，当然他要负责这块草地的安全，并且替我们打探吐谷浑的消息，当吐谷浑出动大军的时候，朝廷为他们提供保护，可平时小打小闹就得他们自己负责了，这样既可以为朝廷提供大批军马，每年还可以多一笔收入，而且还有人帮着朝廷盯着吐谷浑。”
李象的这个说法比较复杂，刚开始的时候很多人听不明白，李象做了好几次解释，才算是让这些人都听明白，那就是把这片土地租给各大家族，让他们自己训练一批士兵，这批私兵的花费自己承担，每年还要给朝廷缴纳一部分军马和钱财，至于多余的那一部分，那就是你们家族的收入了。
“这个建议好，如果要是朝廷真的这么放开的话，我们老程家肯定在这里要一块，这军马的价格可不便宜。”
程咬金平时的时候就经商，很快就看到了其中的商机，现在大唐境内还没有显现出来，但如果要是平稳的发展下去的话，人多地少的局面很快就出来了，这块土地如果要是拿到手中的话，将来肯定能够产生不可估量的收入。
“听起来倒是有可为，但如果要是这里变成一个国中之国呢，到时候朝廷控制不了，不但不能够为朝廷拱卫西南屏障，反而是让他们尾大不掉，到时候这可就麻烦了。”
秦琼有些担心的说道，对于各大豪强家族，秦琼可是非常清楚的，他们表面上臣服于朝廷，但各自都是有野心的，在大唐境内或许表露不出来，这个地方天高皇帝远的，他们可就不太好说了。
“这一点属下也想到了，咱们可以在凉州城设置官方机构，对他们所拥有的军队数量要严格检查，同时还要不定期的更换检查的官员，以防止他们贿赂官员，另外就是他们所属的草场，我们每年也可以不定期的进行轮换，以防止他们在当地做大。”
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