镇安府原是土司故地，只有首县天府县一向由官府治理。其他城池，诸如小镇安厅、归顺州、上映州、向武州、都康州等，基本都由土司与官府共治，土司的势力更甚于官府。
这些土司都知道黑旗军的厉害，大多按兵不动。实际上，很多土司已经自身难保了。因为黑旗军的均田免赋政策具有魔法般的号召力，即便是土司家丁，也深受吸引，盼着黑旗军能分给他们一些土地。
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几百年来，土司都是这片土地的实际统治者。现在，他们的统治基础濒临瓦解。这片古老的土地，也即将迎来新的主人。
不过，镇安城乃是边防重镇，也是历朝统治桂南的重要据点。这里城高墙厚，防卫设施健全，易守难攻。
清军已经胆寒，放弃了城外关隘，把兵力全部收缩进了城内。守军以镇安协绿营为主，另有少部分地主团练，总兵力在三千人左右。
知府已经年过六十，四十岁才中进士。正儿八经的科甲正途，为官二十多年才得以出任从四品的知府，还在镇安府这种穷乡僻壤。
这在满清官场上已是相当落后，要被同僚所看不起。事实上，他之所以能出任知府，也是上峰看他年迈，有心照顾他，让他在致仕前再升一级。
哪知道，这家伙天生苦命，官运极坏。自他上任开始，镇安府内就不断爆发民乱，没银子没落上几两，又碰到黑旗军这样的硬茬。
偏偏他是个不知变通的人，怀抱着食君之?、忠君之事的愚忠，立志要与镇安城共存亡。
这可苦了绿营兵们。这股绿营兵以镇安协绿营为主，世代镇守边陲，战事相对频繁，较一般绿营更为精锐。
尽管如此，他们也知道黑旗军的厉害。以他们那点能耐，镇压一下民乱或许尚可，若让他们对抗黑旗军，却是毫无胜算。
半年前，镇安协绿营曾参与太平府之战，被黑旗军打得大败。在那场战斗中，敢于顽抗者大多战死，投降者、逃跑者反而捡回一条性命。
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殷鉴不远。
绿营兵饷银低微，平时不受重视，战时也无心战斗。反正黑旗军善待俘虏，大不了举手投降，或者一走了之。想让他们卖命，却是万万不能的。
倒是他们的上级，也就是镇安协副将，是个有能耐、有血性的武将。他原是个绿营千总，因在镇压太平军金田起义中立功，被擢升为正二品的副将。
此公不像其他绿营武官那样贪生怕死，行军打仗总是身先士卒，因而颇受下级拥护。
镇安知府和镇安协副将，一个抱着必死之心，一个不怕冲锋陷阵，誓要与镇安城共存亡。
为了表示决心，他们还召集属僚集会。知府在会上表示：
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