适龄儿童入学率将作为考核军政府工作的重要标准。为推动义务教育，军政府可动用警察局警力，逼迫父母送孩子上学。但凡有适龄儿童未入学者，可对当地军政府首长、教育部门领导问责。
所有公学统一使用军政府宣教部编写的教材，禁止私人办学，禁止使用其他教材。小学设置语文、数学、自然、劳动、体育等课程，初级中学设置语文、数学、外语、物理、化学、体育、地理、历史、美术、生物等课程。
为了保障残疾儿童、孤儿等特殊群体的受教育权利，宣教部要求必须在县一级至少建立一所残疾儿童公学、一所孤儿公学。
二、分类开展中等教育、高等教育、军事教育。
一中等教育分为职业教育和高级中学教育。
职业教育主要依托专门职业学校开展，着重为各行各业提供专业人才。为此，要从实务学堂分出不少专业，在此基础上成立专门职业学校，计有十几所之多。
比较重要的，有培养医生的医学院、培养测绘勘察方面人才的测绘学院、培养电报人才的电报学院、培养冶金方面人才的冶金学院、培养铁路人才的铁路学院等……
高级中学教育主要面向有优秀初中毕业生，重在发掘有潜力的人才苗子，向高等院校输送种子选手。
二深化高等教育。
将暨南大学堂迁至广州，设立文、理、工、医、法五个学院，参照柏林大学模式建学。原有低层次的、实务性的学科剥离，另行成立专门职业学院，只保留较为高级的学科。
成立暨南科学研究所、暨南科学会两大科研机构，作为岭南最高科学技术研究机构。设立岭南文学院，为岭南最高社会科学机构。
成立暨南行政学院，主要负责培训军政高级人才。
三继续加强军事教育。
军事教育自成体系。
为军人子弟开设专门的少年军校，面向六岁至十二岁的军人烈士子女、高级军官子女。
成立陆军士官学院、水师士官学院，着重为军队培养士官人才。
继续保留、加强陆军大学堂、海军大学堂两大军事教育机构，拔高炮术、军事测绘、蒸汽轮机管理、水文、气象、导航等学科。
四加快发展师范教育。
推动教育改革，必须要有一支可靠的教师队伍。
以实务学堂师范教育系为基础，独立成立暨南师范学院，主要培养公学校长、中高等教育教师。
除暨南师范学院外，另设若干初级师范学校，为各级公学培养初级教育老师。
三、筹措教育经费，吸收社会资金办学，保障教师待遇。
原文来自于塔&读&
普及教育需要大量的资金，除了军政府拨付以外，杨烜还允许社会资金参与办学，主要集中在职业教育以及科研院所上面。
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