但在找不到移民们愿意主动前往欧洲开拓的时候，刘盈自然就毫不客气地转变了政策，在开店的第15年，基辅站建建成通车之后，超过190万平方公里的连续不断的超大平原，且全部土地都是肥沃的黑土地被发现之后。
大汉的皇帝陛下就宣布了一個前所未有的政策，那就是华夏九州区域目前所有的土地，除了拥有地契，被私人拥有的土地之外，其余的全部都要献给伟大的天神，没有得到神的允许，任何人都不得在这些土地上进行任何开发，否则就要受到官府的严厉惩罚。
而最轻的都是全家流放3万里起步。
如此一来，大汉朝廷就直接限制死了庞大的新增人口通过开垦家乡附近的土地来安置更多人口的可能性，那这些没有土地的人口该怎么办呢？
这不是逼人家活活饿死吗？
于是善良的朝廷宣布了第2项政策，就是鼓励夫妻前往被命名为西天陆的新世界定居，朝廷会在这个过程中提供火车票，一年的口粮，一座水泥浇筑的房屋，皇家农垦机械公司三年的免费机械辅助，还有五年的新土地免税期等等。
嗯，根据刘盈亲自赐名，天下间新发现的五个新世界，分别被命名为欧陆，美陆，非陆，澳陆，还有冻陆。
陆，也就是新陆地的意思，至于为什么不用州。那自然是因为州太小了。
毕竟大汉实行的是州郡制度，州是大汉下级的行政单位，单一个西天陆的面积就超过了整个大汉的面积了，你给西天陆按照州来命名，这一个州的刺史岂不是要比堂堂的大汉皇帝陛下管辖的土地还要巨大了！
所以大汉新造了陆这个新的行政单位，同时将天下分为六陆，华夏所在的陆便是天陆，也就是将整个欧洲和亚洲合并在一起的大陆，也是整个地球上面积最大的一块大陆。
刘盈在诏书中写道，整个天陆地区就是华夏史书上记载的所有华夏先民们的活动地区，那自古以来就是华夏的土地，所以被称为天陆。
天陆就是整个世界的中央，其余的5块大陆都是环绕着天陆朝拜的，而且上面也没有人烟，这证明我华夏就是唯一的天选之民，是整个世界的唯一主人！
剩下的欧陆，其实就是北美洲，美陆就是南美洲，非陆就是非洲，澳陆就是澳洲，冻陆就是南极洲了。
有读者可能会好奇了，为啥刘盈要将欧洲和亚洲给合并成一个州，硬生生的将七大洲变成了六大陆了呢？
道理很简单，因为刘盈他不是穿越者呀，他也不是地球土著，刘旭也没有在里面介绍过七大洲，所以刘盈根本没有七大洲的固有印象。
刘盈只是和张良一起，在空中飞了一圈，确定了整个世界的基本大陆分布而已，这亚洲和欧洲本身就连在一起，那自然就当做一整个大陆来看待了嘛！
而且这也非常符合天朝上国的设定，华夏所在的大陆，那必然是世界的核心，最大的一块大陆！
(本章完)