李绚坐在高位之上，双手置于双腿之上，目光前视，整个楼阁内的一切，一览无余。
开荒授田的公文在每个人手中缓缓流转，看过之后，这些人脸上的神色都不同的有所变化。
片刻之后，李绚轻轻的敲了敲桌子。
“砰砰砰！”
众人的注意力一下子拉了回来。
李绚身体微微前倾，缓慢而坚定的开口：“诸位在婺州多年，自当知道，婺州这二十年来的繁华锦盛，里面着实又不少睦州移民的功劳。”
李绚话音刚落，在场众人的脸色不由得微微一滞。
当年陈硕真起事作乱，麾下就以睦州兵丁为主。
故战事平定之后，朝廷虽然没有对睦州民众追加杀戮，但却在赋税征收上却日益苛刻。
最终导致睦州之民难以忍受高昂的赋税，被迫离开睦州，前往他州讨活。
衢州，婺州，杭州，湖州，甚至是越州，苏州，都有睦州之民的踪迹。
然而睦州之民迁移最多的，除了杭州之外，也就是婺州了。
李绚看着在场心知肚明的众人，沉声说道：“天阴教崛起睦州，在睦州之民中影响很深，本王的那道禁落令虽然能惠及不少百姓，但其中睦州之民所有实惠是最少的，因为他们无田。”
说到这里，李绚声音稍稍停顿，身体再度前倾，一股强大的压迫感顿时袭向众人。
双臂张开，李绚慨然的说道：“我大唐焕焕盛世，自当民心所向，婺州之民如此，睦州之民也当如此，故本王发此开荒授田令，希冀睦州百姓也能心归婺州，心向朝廷。”
“王爷爱民如子，天下敬仰。”张益站了起来，对着李绚认真的拱手。
李绚眉头挑了挑，摆摆手，很不客气的说道：“有话直说。”
他对爱民如子这四个字着实有些过敏。
这忍不住让他有些想起当初在扬州时算计窦玄德，却又被窦玄德算计之事。
他现在可不想被张益算计。
“下官并非质疑王爷之令，王爷爱民如子，其心昭然可见，然而睦州之民对朝廷怨言颇深，其心，恐怕远非是授田就可以解决的，另外，婺州其实也没有那么多荒田可授。”张益最后一句话，说出了他真正的心中所想，没田。
大唐在立国之初，天下初定，多的是土地可授，故而成年男丁，一户可授田百亩。
及至贞观之时，天下可授田亩之数已经严重不足，甚至跌落到了只有一户六十多亩。
到了如今，天下授田越发的严苛，授田核查日严不说，每人所授之田，数量已经跌到了四十亩。
官府手中掌握的田亩数量日益减少，这其中还有不少是难以开垦的荒田。
“参军所言有理。”李绚微微点头，示意张益坐下，但张益没有坐下，依旧站在那里，似乎非要李绚改弦更张不可。
李绚看着张益，思索着说道：“参军所说之事，本王也曾经考虑；首先，睦州民心混乱，但能拉一分是一分，彼辈力量减少一分，我辈力量就会增强一分，里外而去，这就是两分的差别，兵法之道，细致若微，便是此故。”
听到李绚这么说，张益也不得不点头赞同。
睦州民心归附朝廷一分，那么天阴教那里就会减少一分，到了战场上，起码就会少死一两个人。
累积起来，数量绝对可观。
一步一步，最后彻底底定胜势。
“其二。”李绚看着在场众人，紧跟着说道：“既然所说之田为荒田，那么本王要求授田之人即刻离开州城前往荒田开耕，抢种秋作，这不过分吧。”
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