南阳加入互认报税单的协议后，整个荆州治下八郡便形成了单一关税区，同时也是当今天下最大的单一关税区（彼时其他诸侯多以郡、甚至县为单位收取单一关税。）
消息传出去后，五湖四海的商贾皆拍手称快，南来北往的商队带着琳琅满目的商品蜂拥而来，甚至许多通常不经过荆州的商路也尽量选择取道荆州过境，只为避开其他州郡高昂的税费。
单一关税实施两个月后，每日通过各关隘的商队数目已大增数倍，统计关税总额度，竟与之前各郡分别收税时不相上下，与此同时治下各座城市的繁荣程度大大增加，尤其是地处水道要冲的大溪城，更是吸引了最多的人流，大溪渠边的商业主街上，每日都是摩肩擦踵、人流如织，各作坊在此开设的铺面皆赚得盆满钵满。
由于司农令沮授对大溪城的税政进行了全面整顿，所以如今这里商业环境的规范以及税务吏治的清明都是当世首屈一指，税率稳定，手续齐全，给人以十足的安全感。
刘琦又下令免了收益不大、却格外影响心情的人头税，这让许多原本只是过路的外地商队都对此赞不绝口，不仅将大溪城定为了他们进行大宗货物交易的固定地点所在，还纷纷在闹市择处开店，将大溪城商铺的租金和售价都再度拉高。如此一来大溪城内的房租、地价、市估、市税也就随之水涨船高，比此前翻了数倍有余。
地产、工坊与市税，大溪城的这三大经济支柱都从这次税改中获益，单是算经济账便远远胜过了那区区数万贯的关税削减，而除此之外，更大的收益则在于人心上——大溪城已渐渐成为当今天下新的商业中心所在，而作为这个商业中心的实际掌控者刘琦，只需略施小计，便能从中获取难以估量的无形好处。
而刘琦选择的着手之处便是从与商贸紧密联系的金融业着手。
随着各地商贾沿着水路汇聚而来，海量的钱银财富也随之涌向大溪城，但彼时兵匪横行，出门不便，携带大量来来回回风险极大，对于存贷、兑付、典当等金融业务的需求也就越来越迫切，许多大族和大商人都看出了其中蕴藏的商机，
然而由于缺乏规范和统一的制度，牛鬼蛇神都尝试涉足其中，导致这一块的经营混乱不堪，作奸犯科、坑蒙拐骗常有发生，让那些合法经营的商人们叫苦不迭。
在以农业立国、商业地位低下的古代，金融业并不受官府重视，职业放贷人更是属于被鄙夷的存在，并没有如现在中央银行一般的统一管理机构。
相比之下，有着现代社会经验的刘琦则深刻明白金融业对于社会、尤其是对于商业繁荣的重要性，故而不顾身边很多谋士的劝阻，毅然决然以官府的名义，成立公办的金融机构——大溪银行。
开银行最重要的就是信誉和财力，而在如今的大溪城乃至整个荆州范围内，又有谁的比刘琦更有信誉、比刘琦更有财力？
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