历史上汉在西域设“都护”，要比现在晚了数十年。
而都护是汉在西域的最高长官，相当于汉地的“郡都尉”。
“都尉”就是一郡太守的副职，掌管军事。
其主要职责在于守境安土，协调西域各国间的矛盾纠纷，制止外来势力，确保丝绸之路畅通。
汉派到西域的“都护”统管着大宛以东，乌孙以南的三十多个国家。
各国从译长往上、各级监、吏、百长、千长、且渠、当户、将、相至侯王，都要佩汉印绶，确认是汉的官员。
但在历史上，西域各国维持自制，并未削减国号，所以后来有过多次反叛。
其中的焉耆，龟兹等国，甚至发兵攻打过都护府，杀了汉人都护，重新自立。
而眼下的长安风云汇聚，形势和历史上大有不同。
河西之战，汉击溃匈奴，威慑西域诸国，过程比历史上消耗更小，取得的战果更大。西匈奴彻底归降后，皇帝，包括霍去病，都想要做的更彻底，完吞西域。
削他们的国号，不允许从属国以国自称。
从此之后，只有一个强汉，西域也都是汉民。
且要打乱他们的地域性聚集方式，让西域各国失去独立自制的基础。
当然，事情要一步步来。
长安的傍晚，夏风徐徐。
冠军侯府成了长安最热闹的地方，车马如织，宾客如云。
府邸内，董仲舒，太常周平，李蔡等数人提前过来，在侯府的一座偏殿聚集。
侯府设宴，各方都知原因。
参与其中的人，注定将随着西域的回归而名留青史。
董仲舒等人都拿出了空前的热情。
要知道西域归汉，某种意义上，相当于开国之功。
西域国家之多，涉及的人口，商贸等收益，带来的影响，确实不次于开疆再建一国。
西域回归的过程，能参与其中，分得一份气运，对修行亦有巨大好处。
董仲舒甚至有些后悔，没有更早，更全力的推动参与进去。
拓国千里，古今无一，除了皇帝，以霍去病获得的气运最厚。
等到西域正式归汉的那一刻，霍去病将因此得到什么？
董仲舒每每想起来，皆感觉心热。
“西域诸国，因为地缘关系，大概可以分成五个地域性的集体。
其中龟兹，姑墨，温宿等几国位于西域中央，霍侯所行，已让这几国同意归汉。剩下的国家，又可依凭东南西北四个方向，来划分。
眼下以位于北向的焉耆国，乌贪訾，车师前国，车师后国，四国相对重要。”
董仲舒坐在偏殿内，发表观点道：
“焉耆，乌贪訾，车师前后国相连，给乌孙形成了屏障，得此四国，可在战略上遏制乌孙。让其不得不归附。
而乌孙为西域第一强国，若乌孙归汉，其余各国皆要从之，连想要观望的资格也不会再有。”
董仲舒看了眼主位的霍去病：“霍侯以为，我所说可对？”
霍去病一身戎装，道：“夫子说的没错。”
“不过，还可以更直接些。
不拿出实际行动，西域诸国很难彻底归汉，即便一时形势所迫，归汉后亦难求安稳。
今日开宴其实是一场博弈，战场在西域，决胜却是在长安！
以乌孙的国力，不会主动归降。既如此，可直接出兵破之。”
周平笑道：“霍侯想的过于简单了，不是什么事都要靠动武解决，毕竟我们后期要统治西域，眼下妄动刀兵，不利于陛下的统治。
西域新入我大汉，有些道理还是要讲的。”
“讲道理？”
霍去病道：“太常是因为西域曾被匈奴欺负，觉得他们弱小，把他们想的太好了。实际上西域诸国之间往昔亦曾彼此征伐，刀兵不断，没有哪个是善良之辈。”
周平道：“但陛下也希望能尽量说服这些西域人？”
霍去病：“陛下说尽量不动刀兵，但同时也要打压一部分，恩威并施，而非一味的劝降与其谈判。
若单靠谈判能收归西域，我们何必留四万大军在玉门不收回来？
枪杆子出政权，才是硬道理，其余都是虚的。”
周平张了张嘴。
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